今年以来，中央频繁传递出加快推动实现“共同富裕”目标的政策信号。“十四五”规划明确了在浙江建设共同富裕示范区的任务；5-7 月，中央与浙江省先后下发了具体的建设意见和实施方案；8月17 日，中央财经委第十次会议首次针对推动共同富裕的具体工作进行了详细布局。共同富裕将成为未来较长时间国家施政的方针和导向。

一、 为什么要提共同富裕？——政策脉络历史回顾 ..................................................5

1.1 历史：效率优先，让一部分人先富起来 ................................................................. 5

1.2 现状：经济增速逐渐回落，发展不平衡矛盾凸显 .................................................... 6

1.3 展望：注重公平，先富带动后富，实现共同富裕 .................................................... 7

二、 如何实现共同富裕？——近期顶层政策解读......................................................8

2.1 中央财经委员会第十次会议精神解读 .................................................................... 8

2.2 浙江省建设共同富裕示范区规划解读 .................................................................... 9

三、 对产业影响如何？——“高质量发展”与“促进公平”重塑产业格局 .................... 11

3.1 高质量发展：科技创新、绿色低碳、消费升级 ..................................................... 12

3.1.1 科技创新 .......................................................................................................................................... 12

3.1.2 绿色低碳 .......................................................................................................................................... 16

3.1.3 消费升级 .......................................................................................................................................... 18

3.2 促进公平：公共服务均等化、规范市场秩序 ........................................................ 20

3.2.1 公共服务与保障均等化................................................................................................................ 20

3.2.2 规范和调节高收入环节市场秩序 .............................................................................................. 23

四、 风险提示 ........................................................................................................25