2020 年10 月29 日，中共十九届中央委员会第五次会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称“建议”）。由于建议涉及了“两个一百年”的交汇期和未来十五年发展的宏伟蓝图，对未来中国经济走向意义重大。

1. 总的国家发展目标与建议的关系 ...................................................................... 5

2. 关于发展环境的判断：“变”字贯穿始终 ......................................................... 6

3. 在科技创新和自主可控的主旋律下，推动数字化经济的发展 ........................... 6

3.1. 平安中国：国家安全全面加强，利好网络安全和信创产业的长期发展 ................................. 6

3.2. 科技创新：占据现代化建设的核心地位 ................................................................................ 7

3.3. 产业发展：数字化全面深入到经济发展进程中 ...................................................................... 8

4. 我国信息科技领域发展现状 ........................................................................... 10

4.1. 研发投入：总投入问鼎全球，但是基础研究仍待进一步加强 .............................................. 10

4.2. 自然指数：顶级杂志论文数量全球第二 .............................................................................. 12

4.3. 企业研发：中国企业亟待取得全球化的市场突破 ................................................................ 13

4.4. 知识产权：2019 年中国PCT 专利申请数跃居全球第一 ..................................................... 15

4.5. 核心关键领域：存在明显的对外依赖 .................................................................................. 16

5. 从生产力和国家安全角度看信息科技的重要性 .............................................. 17

5.1. 从生产力角度看信息科技的重要性 ...................................................................................... 17

5.1.1. 第三次工业革命以来，信息科技作为国家发展的核心要素也带来了强大的造富效应 ... 17

5.1.2. 信息科技正在为我国经济的发展和转型提供了双重动力 ............................................... 19

5.2. 信息科技产业已经关系到国家安全，成为美国遏制中国发展的主要方向 ............................ 20

5.2.1. 美国对海外企业管制手段 .............................................................................................. 20

5.2.2. 2018 年成为美国对中国科技领域全面遏制的重要时点 ................................................. 22

6. “社会主义市场经济条件下新型举国体制”支持信息科技发展 ........................ 24

6.1. 科技强国行动纲要和国家专项规划将成为2021 年政策的重要看点 .................................... 24

6.2. 政策支持下，地方形成独具特色的信息科技产业路线图 ..................................................... 26

6.2.1. 大数据：为创新应用和城市治理助力 ............................................................................ 27

6.2.2. 人工智能：将在2030 年全球领先，15 家国家队选手和20 个试验区域将发挥引领作用.... 27

6.3. 国家重大专项进一步向信息科技领域进行倾斜 .................................................................... 29

6.3.1. 国家科技重大专项 ......................................................................................................... 29

6.3.2. 科技创新2030 项目—重大项目 .................................................................................... 30

6.4. 近年来国家对信息科技领域的金融、财税手段支持力度持续加强 ....................................... 31

6.4.1. 国家产业投资基金助力集成电路产业发展..................................................................... 31

6.4.2. 推出科创板和注册制，降低科技企业上市门槛 ............................................................. 32

6.4.3. 放宽再融资门槛，帮助企业渡过疫情难关..................................................................... 33

6.4.4. 对集成电路产业的财税政策支持力度空前..................................................................... 34

6.5. 核心关键领域给予市场化的扶持，信创业务2020 正式起航 ............................................... 35

6.5.1. 信创业务2020 正式起航 ............................................................................................... 35

6.5.2. 信创的优秀产品及案例.................................................................................................. 37

7. 其他值得关注的重要事件 ............................................................................... 39

7.1. 中央政治局集体学习 ........................................................................................................... 39

7.2. 近年来国家科学技术奖的获奖情况 ...................................................................................... 40

7.3. 美国限制出口的14 个新兴技术类别 ................................................................................... 41

8. 投资建议 ........................................................................................................ 42

9. 风险提示 ........................................................................................................ 43