本文围绕2026年政府工作报告“以确定性应对不确定性”的核心主线展 开，立足“十五五”规划开局之年的战略定位，先明确了2026年经济社会发展的总 体要求与稳中求进的工作总基调，核心拆解了报告三大核心逻辑——宏观政策支持的 确定性、改革开放方向的确定性、民生发展红利的确定性，系统梳理了积极的财政政 策、适度宽松的货币政策的核心安排与年度调整，全面深化改革与高水平对外开放的 重点部署，以及就业、教育、医疗、社保、精神文化五大民生领域的普惠性举措，既 直面经济转型期的现实挑战，也彰显了我国以政策的“稳”和改革的“进”应对外部 变局的战略定力，为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化明确了清晰的行动 路线。