随着我国人口发展进入减量增长阶段，少子化、老龄化、区域人口增减分 化等趋势性特征日益显现，传统的数量型人口红利正趋于消退。在我国现代化建设进 程中，推动人口高质量发展不仅是应对人口结构变化的必然选择，更是实现经济高质 量发展的重要战略支撑。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲 要》明确提出深化教育科技人才一体改革，促进科技自主创新和人才自主培养良性互 动。本报告基于我国人口结构变化的现状特征，重点分析从“人口红利”向“人才红 利”转变的转型逻辑，探讨“投资于人”战略下人力资本积累对经济增长动力转换的 传导机制，系统评估转型进程中面临的人力资本区域分化、人才供给结构性错配、制 度性瓶颈及人口老龄化持续挤压等突出挑战，以期为新发展阶段推动人口高质量发 展、夯实经济长期增长基础提供参考。