广州公寓的限制政策，在实际执行中出现松动。中国恒大（03333.HK）在广州的足球场配套公寓即将开售，销售对象不限于法人，自然人也可购买。

　　对照广州当下的楼市调控政策，“不限销售对象"的做法实属例外。广州市于2017年3月30日发布公寓“限购令"，政策发布之后入市的商服物业只能销售给法人。2018年12月20日，广州市放松政策，明确上述“限购令"仅针对2017年3月30日以后拿地的商服类房地产项目。（详见财新网《类住宅严重积压 广州放松商服物业限购》）

　　这意味着，在广州，开发商在2017年3月30日之后拿地的商服类房地产项目，依然只能销售给公司法人。

　　2020年4月16日，中国恒大以68亿元底价拿下广州市番禺区谢村体育设置地块和配套产业地块，并于当天举行了足球场的开工仪式。

　　这个以足球场为核心的项目，命名为“恒大冠珺之光"。土地出让公告显示，该项目一共出让了四宗用地，总面积接近50万平方米，其中体育产业用地面积为15万平方米，商务用地面积为18万平方米。项目协议明确，商务用地的用途包括“服务式公寓"。

　　短短半年后，足球场尚未建成，服务式公寓已拿到预售证。

　　广州市住建局官网信息显示，这一公寓项目命名为恒大凯旋广场，包含14栋服务式公寓。首张预售证下发于9月30日，编号为20201124。这张预售证对应可售商业公寓678套，总建筑面积为1.9万平方米。

　　项目基本信息处特别注明：“本项目商服类物业自2018年12月20日起不再限定销售对象。"财新记者注意到，这一表述与其他在2017年3月30日以前拿地的商服类项目一致。

　　恒大凯旋广场的拿地时间，并不符合2018年12月20日的政策。国土证显示，该项目的土地出让年限从2020年7月24日开始计算。国土证的发证日期为2020年9月9日。

　　恒大项目引发市场猜测。广州公寓政策是否已经全面松绑，在2017年3月30日以后拿地的项目也可销售给个人？

　　10月16日，广州市住房和城乡建设局有关负责人回应财新记者称，“当下广州的公寓政策并未调整，依然遵循2017年的`330政策'以及2018年底发布的补充政策"。针对恒大的公寓项目为何可以突破上述限制，该负责人不予置评。

　　广州市近期获得预售证的多个商服类项目资料显示，2017年3月30日以后拿地的项目，基本信息处均注明“本项目商服类物业的销售对象应当是法人单位"。比如与恒大凯旋广场同在9月30日获得预售证的项目星图花园，其用地性质同为商服类用地，由于拿地时间为2017年12月8日，其销售对象即被限定为法人。

　　恒大凯旋广场项目突破政策限制，在现实中应属个案。财新记者查询广州8月以来获得预售证的多个商服类项目的基本信息后发现，除恒大凯旋广场，再无政策“例外"。

　　广州市此前的确有意放松对公寓的限制。2020年3月2日，广州发布提振经济48条举措，放松商服类项目包含其中。文件提出，商服类项目不再限定销售对象，未完成规划报建手续的亦不再限定最小分割单元。

　　但这一政策遭遇“一日游"。3月3日，广州市从网站上撤下文件，并于3月5日明确，“松绑"政策暂不执行。

　　彼时，一名接近广州市政府的人士对财新记者说，“媒体高度关注（政策变化），给了市里很大的压力。撤回来，主要是因为影响不好。"（详见财新网《楼市观察|央地博弈再现 调控松动空间几何》）