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产业园区基础设施建设PPP模式应用研究

作者:张宇欣 于秀辉 作者单位:龙信数据(北京)有限公司 加工时间:2021-11-12 信息来源:皮书数据库 索取原文[16 页]
关键词:基础设施,产业园区,PPP,园区经济
摘 要:

产业园区基础设施是产业园区发挥作用的重要物质基础。很少有人注意到,产业园区基础设施既不属于“产业设施”,也不属于“城市基础设施”,而是一个新的概念——产业基础设施。这一点一直在政府和企业之间存有分歧,因此常常影响政府和社会资本合作中基本的政企关系,有必要从PPP角度对产业园区基础设施进行认真的界定和研究。本文结合我国产业园区发展的现状特点,通过将PPP模式与传统基础设施建设模式对比,探讨了PPP模式在园区基础设施建设中的优越性;从减轻政府财政压力、降低地方债务性风险、推进社会法制建设和发挥市场在资源配置中决定性作用方面,分析了PPP模式在园区基础设施建设中的必要性;同时,通过案例研究,重点提出了园区基础设施建设PPP模式的应用建议,包括界定适合PPP模式的基础设施项目类型,设计PPP合作模式框架,明晰管理者与项目建设方的权责边界,规范PPP合作伙伴选择流程机制,科学设计PPP模式定价机制和建立合理的风险分担机制。


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