基于铁路高质量可持续发展要求和推进合资铁路重组整合重要任务，针对西部地区合资铁路公司在经营效益、股权结构、地方政府财政支付等方面的特殊性，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，紧扣国铁集团“干支分离”和“1省1公司”目标，以甘肃省域内合资铁路公司为例，运用经济学社会经济资源配置理论，着重从经营状况、股权结构、重组后省域公司可持续发展及次生风险等方面，剖析西部合资铁路重组整合及股权结构调整关键问题及产生缘由，提出动态调整重组范围及股权结构、引入土地“实物”优质资产和专项纾困基金等“外部”股权调节变量等建议，为推进西部合资铁路重组进程及高质量可持续发展提供借鉴。