实现碳达峰碳中和既是实现高质量发展、推进人与自然 和谐共生现代化的必然要求，也是我国作为负责任大国对国 际社会的庄严承诺。2026年4月12日，中共中央办公厅、 国务院办公厅联合印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》 （以下简称《办法》）。这是我国首部以党内法规形式对碳 达峰碳中和综合评价考核工作作出系统部署的文件，标志着碳排放双控制度体系建设迈出关键一步。

一、政策看点

（一）考核规格全面升级，“党政同责”正式纳入党 内法规体系

（二）分类设置评价指标，刚性强化考核约束

（三）创新目标分解模式，实行差异化精准管控

（四）强化考核结果刚性挂钩，树立鲜明政绩导向

二、核心观点

（一）碳治理实现历史性跨越，从“目标宣示”全面 走向“刚性考核”

（二）以战略牵引重塑发展逻辑，推动能源转型和产 业升级由“倒逼”走向“引领”

（三）健构建刚柔并济制度智慧，以差异化设计破解 “一刀切”难题

三、机遇热点