促进绿色消费，不仅是消费领域发生的一场深刻变革，而且事关整个生产生活方式的绿色低碳转型。

近日，国家发改委会同商务部、工信部、住建部等有关部门联合发布《促进绿色消费实施方案》。据悉，该实施方案面向碳达峰、碳中和目标，提出了当前和今后一个时期促进绿色消费的指导思想、工作原则、主要目标、重点任务和保障措施。

加快构建长效机制

培育绿色理念，促进绿色消费，是推动经济高质量发展的内在要求，对实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。国家发改委就业收入分配和消费司司长哈增友表示，此次发布的实施方案，将全面促进消费绿色低碳转型，推动我国绿色消费再上一个新台阶。

近年来，绿色消费理念在全社会逐步普及。但与此同时，一些领域依然存在浪费和不合理消费的现象，绿色消费需求仍有待激发和释放，促进绿色消费的长效机制也需加快构建。

据了解，此次制定的实施方案围绕“加快健全法律制度"“优化完善标准认证体系"“探索建立统计监测评价体系"“推动建立绿色消费信息平台"等有利于推动绿色消费的制度保障明确了要求。该实施方案按照目标导向和问题导向相结合的要求，在指导思想上提出了要面向碳达峰、碳中和目标，增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，扩大绿色低碳产品供给和消费，完善制度政策体系，推进消费结构绿色转型升级，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。　　

据国家发改委就业收入分配和消费司副司长常铁威介绍，实施方案确定的四个方面是具有内在联系的有机整体，全面促进重点领域消费绿色转型是关键，科技和服务、制度保障、激励约束这三方面都是重要支撑，整体上构成了当前和今后一个时期促进绿色消费的完整制度政策体系。促进绿色消费既要靠市场机制、全社会共同努力，也要更好发挥政府引导支持作用。

“实施方案释放了关于绿色消费积极的信号，将对我国消费端和产业端产生重大影响。在双碳战略目标背景下，消费领域的绿色低碳转型需要需求端和供给端的协同发力。"工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，我国经济正走向集约型社会，保障初级产品供给成为重中之重，将保障初级产品供给与构建新发展格局相结合，能够充分挖掘国内供给潜力，通过开源和节流两个方面实施全面节约战略。

培育绿色流通主体

事实上，在推动绿色消费方面，中央和各级政府注重宣传和引导，力求为消费者提供更多绿色消费选择，但要真正让绿色理念深入人心仍有继续努力的空间。要使绿色消费理念深入人心，必须真正让绿色消费方式深入衣、食、住、用、行等重点消费领域，这也是实施方案着墨的重点。

据介绍，该实施方案将粮食节约和反食品浪费作为绿色消费的重要内容，第一项重点任务就是“加快提升食品消费绿色化水平"，提出加强全链条粮食节约减损，对各类消费主体明确责任要求，鼓励绿色消费，反对奢侈浪费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

坚决制止餐饮浪费是商务部促绿色消费的主要工作之一。商务部市场运行和消费促进司副司长王斌表示，2021年前三季度，餐饮外卖平台提供小份菜商家同比增长25.4%，购买外卖选择不带餐具人数已超1亿人次。

值得关注的是，在促进绿色消费方面，商务部大力培育绿色流通主体，发布绿色商场创建评价指标，指导各地加大政策支持力度，推动绿色流通主体培育工作提质增效，打造一批提供绿色服务、引导绿色消费、实施节能减排的绿色商场。截至目前，全国已累计创建绿色商场500多家，其中2021年新增将近200家。

另外，近年来商务部也在积极部署促进电商绿色发展、扩大汽车绿色消费、加强绿色消费宣传等方面的工作。相关统计显示，2021年“双11"期间，节能电风扇、节能中央空调成交额同比分别增长274.1%和118.1%。2021年我国新能源汽车销量同比增长1.6倍。新能源汽车保有量占全球新能源汽车保有量一半左右。

盘活二手车交易，不仅能带动新车消费，而且能促进车辆梯次利用，提高资源利用效率。王斌表示，2021年我国二手车交易量占新车销售量比例达到0.67，创历史新高。据统计，2021年我国二手车转籍比例为27.3%，全国统一的二手车市场加快形成。

全面引导绿色转型

促进绿色消费深入人心，构建绿色消费制度保障体系必不可少。

专家认为，作为新生事物，全面引导绿色消费转型需要采取必要的激励手段，方案提出将增强财政支持精准性，加大金融支持力度，充分发挥价格机制作用，推广更多市场化激励措施。其中，探索实施全国绿色消费积分制度，鼓励地方结合实际建立本地绿色消费积分制度，以兑换商品、折扣优惠等方式鼓励绿色消费堪称重磅手段。这意味着，国家将拿出“真金白银"引导民众消费行为方式全面向绿色转型。

业内人士表示，从当前经济形势分析，这显然将为改善经济数据持续向好提供更广阔空间，以适应高质量发展的内在要求。更为重要的是，力促绿色消费深入人心有助于形成可持续的消费模式，让消费者在消费过程中能形成良好的意识、习惯和行为方式，优化未来的消费环境。而需求端的有力拉动将带动消费品全生命周期的绿色低碳转型，推动设计、采购、生产、销售、服务等供应链各个环节加快绿色、低碳、环保、可循环创新，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

随着实施方案的落实，“十四五"期间，绿色消费势必将带来对消费品选择、资源节约再利用以及环境保护的全方位影响。专家表示，力促绿色消费既是一种行为选择，也是一种消费理念，更是对未来的发展方式和消费模式的主动而为。这对实现到2030年“绿色消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流"的中长期目标而言颇有裨益。

此次实施方案的发布，标志着绿色消费已进入加快推进实施阶段。王斌表示，下一步，商务部将指导各地商务部门和商贸流通企业结合方案贯彻落实，大力倡导简约适度、绿色低碳文明健康的生活方式，推动绿色商场创建，高质量发展二手商品流通，引导电商企业绿色发展，加强商务领域塑料污染治理，构建新型再生资源回收体系，全面促进消费绿色低碳转型升级。