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中国制度变迁、二元经济转型及其发展效应
本文重点分析了中国市场取向的制度变迁对二元经济转型的影响,以及二元经济转型对经济增长、收入分配及农村减贫的作用。本文指出,中国的制度变迁是一个非均衡的变革过程,但是从总的趋势来讲,这种非均衡的制度变迁却是一个由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程;中国市场取向的经济体制改革为农业劳动力的非农转移和城乡资源的合理配置创造了制度条件,促进了中国的二元经济转型,并由此带来了经济的高速增长和收入分配的倒U形演变,以及令世人瞩目的减贫效应。
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基本医保定点医药机构协议管理的主要措施、行政性与未来任务
我国现行医疗保障制度下,医保经办机构通过与定点医药机构签订和履行协议来为参保人提供医保服务,各统筹地区通过强化协议管理落实基本医疗保险制度各项政策规定,促使定点医药机构规范医药服务行为,依法、合理使用医疗保障基金,实现参保人员的基本医疗保障权益。当前医保服务协议中体现行政优益权的条款居多,体现合同性的条款偏少,这在持续保持打击欺诈骗保高压态势的背景下具有合理性。2020年3月,最高人民法院复函国家医疗保障局,明确医保管理服务协议属于行政协议,作为行政协议的医保服务协议管理,未来仍应继续探索行政法律属性和民事法律属性之间的边界,实现与医保行政监管之间的合理分工和有机衔接,做到不越位不缺位。
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不同类型国家的二元经济转型
本文重点考察和研究三大类型国家二元经济转型的历史进程,对于成功完成转型的先行工业化国家及后起工业化国家,在判断其刘易斯第一转折点和刘易斯第二转折点的基础上分离出各国的转型阶段,并对其二元经济转型历程进行归纳整理;对于正处在转型中的拉美国家,在准确判断转型进程的基础上,对其既往二元经济转型历程进行梳理,同时也提出未来面临的挑战。
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2020~2021年中国节能汽车发展评估与展望
2020年全球各大汽车市场表现低迷,我国汽车市场下降幅度相对较小。在政策、市场和产业发展新形势的推动下,主流车企倾向于采用多元化的节能技术路径,这为汽车产业链带来了新的挑战和机遇。我国汽车产业的节能技术有所发展,既有热效率提升、高效变速器等节能技术的进步,也有低碳燃料、智能化节能等新技术方向。本文对国内外汽车产业形势进行了梳理,总结出我国发展节能汽车所取得的成就及面临的问题,并对节能技术发展趋势进行了展望。
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新形势下医院医保管理的新挑战新任务新举措及发展展望
我国医疗保障制度不断深化改革,为定点医院发展创造了良好发展机会。新形势下,医院医保的地位和作用日益凸显,但同时也对医院医保管理工作提出了更高的要求。本文基于医院医保管理工作面临的新挑战,提出当前医院医保管理工作的主要任务,并从健全医院医保管理制度、加强就医管理、信息系统建设、推进医保医师管理、注重绩效导向作用、强化培训与宣传功能等方面提出提高医院医保管理水平的对策建议。最后,结合我国医疗保障事业发展趋势,对医院医保管理工作进行展望。
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医保基金监管的国际经验和启示
不同国家和地区监管模式不一,借鉴别国和地区经验可完善我国医保基金监管制度体系,更好地维护我国医保基金安全使用。本文对英国、德国、美国、新加坡医保基金监管的监管框架、基金使用规定、监管机制和法律责任等方面做了比较,并对医保欺诈重灾区的欺诈案例和反欺诈经验进行了梳理分析。虽然英国、德国、美国、新加坡均实行了行政监管,但行政监管力度不一。此外,均有行业协会参与医保基金监管,发挥社会监督作用;均建立了较为健全的法律体系,保障在医保基金使用管理以及打击违规行为方面有法可依,只是仍存在不同程度的问题。其中,英、德、美三国由于医疗服务主体多、监管难以全覆盖、惩罚的震慑力不足、对欺诈基金追索流程烦琐且成本高等原因,欺诈行为猖獗。综上分析,建议我国持续完善监管立法,建立跨部门联合执法制度,重视发挥社会监督作用,加强信息化建设,建立通畅协商谈判机制,完善医保基金监管制度体系。
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二元经济转型特殊性与滞后性的社会效应
中国二元经济转型以非均衡制度变迁为背景并受其制约,有着明显的特殊性和滞后性,这严重制约了经济和社会的持续健康发展。就其社会效应而言,中国二元经济转型的特殊性与滞后性影响了城乡基本公共服务的均等化,导致城乡基本公共服务供给失衡,恶化了“城市病”,诱发了“农村病”的新症状。
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医保经办机构风险管理与防范策略
医保经办机构发挥的是医疗保障制度建设与发展的核心作用。建设高质量医保对维护基金安全提出了更高的要求,经办机构重任在肩,加强经办中的风险管理显得尤其重要。经办风险管理涉及范围广,基金监管的内容所及,也就是经办机构自身风险管控的覆盖范围。在机构改革初期,经办机构的风险管控面临着部门衔接过渡造成的波动、工作职责设计留下的缝隙、专业能力薄弱带来的风险、信息系统建设滞后导致的脱节等不利因素。经办机构开展自身风险防控,必须坚持问题导向,强化通盘考虑,从制度层面、机构层面和操作层面,针对当前医保基金经办管理中的问题进一步加强分析研判,提出更加全面更加周密更加健全的防范策略。
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金蜜蜂中国上海市国资委监管企业社会责任报告研究
本报告依据“金蜜蜂中国企业社会责任报告评估体系2021”,对收集到的24份2021年发布的上海市国资委监管企业社会责任报告进行评估分析,并提出建议。结果显示,上海市国资委监管企业社会责任报告质量略优于全国水平,并呈现以下阶段性特征:报告完整性、可比性和实质性较同期小幅提升,可信性表现欠佳;重视披露对国家战略、地方政策的支撑作用,体现地方国企的责任担当;对价值链上下游利益相关方以及环境相关的信息披露有待进一步加强;英文版本报告发布数量明显增加,企业更加重视国际化沟通。
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金蜜蜂中国内地在港交所上市企业ESG报告研究
本报告依据“金蜜蜂中国企业社会责任报告评估体系2021”,参考《ESG报告指引》,对2021年内地在港交所上市企业发布的662份ESG报告进行了评估。评估发现,超过六成报告的质量处于“追赶”“发展”水平,各行业报告质量趋于均衡,对员工、供应商、政府、客户、环境、社区等利益相关方的信息披露更加重视,对减少垃圾和废弃物排放、资源与废旧物品综合利用、使用新材料和新能源、推行绿色办公、披露温室气体排放数据等环境信息披露更加深入,对职业健康与安全、客户信息与隐私保护、捐赠救灾、供应链等社会信息披露程度同比提升,报告国际化水平有所下降。建议内地在港交所上市企业深化对ESG报告的理解和认知,建立健全董事会参与的管治体系,加强环境管理、环境保护意识和能力建设、降污减排、资源节约与利用、生态系统保护等方面的关键绩效目标和信息披露,加强劳动者保护、就业培训、文化教育、社会保障、社区建设等方面的信息披露,精准回应投资者、评级机构等相关方的关切,增强报告沟通针对性。