前三季度，全市经济总体呈现平稳运行态势，在煤炭价格不断攀升的有力拉动下，主要经济指标继续保持了较好增长水平，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入延续两位数以上增长，生产需求不断改善、发展动能继续积聚、就业民生持续改善。但随着煤炭价格持续走高和翘尾因素影响，主要经济指标面临较大回落压力，下一步要继续认真贯彻省委“项目是第一支撑”要求，全面落实市委“14510”总体思路和部署，在稳定工业生产和项目建设方面取得新突破，为全方位推进全市高质量发展奠定坚实基础。

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全市实现地区生产总值19951.89亿元，同比增长9.9%，两年平均增长6.2%（两年平均增速是指以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算的增速，下同）。其中，第一产业实现增加值1332.42亿元，同比增长8.3%，两年平均增长6.1%；第二产业实现增加值7888.34亿元，同比增长9.7%，两年平均增长6.8%；第三产业实现增加值10731.13亿元，同比增长10.3%，两年平均增长5.7%。

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全省生产总值35196.61亿元，按可比价格计算，同比增长8.8%。与2019年同期相比，两年平均增长5.6%。其中，第一产业增加值为1787.28亿元，增长4.2%，两年平均增长3.8%；第二产业增加值为16623.32亿元，增长8.2%，两年平均增长5.0%；第三产业增加值为16786.00亿元，增长10.0%，两年平均增长6.3%。

美国疫情持续改善，截至10 月22 日，美国日均新增病例持续减少，且美国10 月17 日当周新增住院人数和重症率也在下降。欧洲疫情仍在恶化，可能与多种因素有关，如天气变冷、疫苗接种程度以及防疫措施变化等。东南亚疫情则在全面缓解。美联储主席鲍威尔指出，Taper 明年中旬完成，若看到通胀预期上升的严重风险将加息。俄罗斯再次加息75BP，为年内第6 次加息，累计加息325BP。美联储禁止高级官员购买股票和债券。美国决定撤销对欧洲多国的惩罚性关税。土耳其降息200BP。巴拉圭加息125BP。

9 月的财政收入的下降与9 月各项经济数据的走弱表现相一致。9 月财政收入进度已达到83%，高于往年水平。财政收入前置的特点凸显，全年完成收入预算目标的压力不大。由于前期的发力，以及经济增长的放缓，后续财政收入增长或延续走弱。从结构来看，无论是税收收入还是非税收入都继续下降。对于税收收入而言，国内增值税、消费税以及个人所得税均出现了不同程度的下降，仅有企业所得税呈现出明显的回升。企业所得税的高增反映出PPI 高企下部分企业利润的改善显著对企业所得税的贡献较大。土地与房地产相关税收中，主要税种下滑显著，反映出当前房地产市场整体的降温。虽然当前地产政策方面释放出边际改善信号，但作用可能仅仅是托而不举，房地产相关税收或持续拖累整体税收收入。

经历2017-2018 年阵痛后，环保公司逐渐转向运营/设备方向，运营资产有现金流支撑、增长稳健，经营管理效率要求形成壁垒，稳定性更好，因此下一阶段我们仍然看好高壁垒运营标的，兼具成长性、确定性，估值性价比高：垃圾焚烧板块我们推荐经营效率突出的瀚蓝环境、伟明环保；危废资源化板块我们看好龙头浙富控股、高能环境等。另外，我们看好价值有望重估的水务资产，重点推荐洪城水业。

1—9 月份，全国规模以上工业企业利润同比增长44.7%，两年平均增长18.8%。两年平均增速下降0.7 个百分点。9 月单月利润同比增长16.3%，加快5.2 个百分点，但两年平均增速却下降1.3 个百分点。整体来看，企业利润增长边际回落，但增速仍较可观。行业来看，采矿业以及原材料制造业受价格因素支撑，盈利规模明显扩大。细分来看，煤炭、油气开采、有色、石油加工、化工、钢铁行业利润均实现快速增长。下游行业中，高技术制造业增长较快，包括医药、电子以及航空航天器。全球供应链不畅以及大宗商品价格的高位运行，也使得企业盈利向上游行业集中，而传统制造业的盈利空间正受到成本不断上涨的侵蚀。经济增长不均衡的问题也将更加突出，工业企业效益恢复的基础仍需进一步巩固。

双限影响仍在持续，高炉开工率持续低位震荡。钢材库存缓慢去化，而铁矿石港口库存量有所堆积。粗钢产量环比回升，但后续仍有生产节奏放缓风险。外贸订单量增、轮胎企业盈利能力回升，共同促使汽车轮胎开工率边际上升。化学化工方面，PX 开工率、PTA 开工率出现回落，涤纶短纤装置负荷率有所上升。

2021 年9 月，我国一般公共预算收入同比增速为-2.1%，年内首次出现负增长。除了高基数影响外，还与稳增长压力增加有关。不过截至9 月，财政收入进度高于近年来的同期水平。

2021 年前三季度，一般公共预算收入164020 亿元，同比增长16.3%；一般公共预算支出179293 亿元，同比增长2.3%。前三季度全国政府性基金预算收入61018 亿元，同比增长10.5%；全国政府性基金预算支出71373亿元，同比下降8.8%。

近期以来受多重因素影响，我国能源供需偏紧，煤价大幅上行，“保供稳价”成为近期焦点，本周政策高度聚焦，连续挥出稳煤价的大力政策组合拳，促使煤价逐渐开始回归合理。一周内，国家发改委官方公众号连发十文，不断为能源保供发声。

之前市场担忧的高通胀风险在短期大幅缓解。股债整体仍处在震荡格局，短期建议关注疫情的可能变化，近期需要重点关注本周政治局会议的定调和政策取向。

开展东西部协作是促进东西部协调发展、推进西部地区乡村振兴的重要途径。自1996年党中央明确开展东西部协作以来，通过东西部协作推进西部贫困地区脱贫经历了起步探索、持续提升、转型深化三个阶段，取得了明显成效。但通过东西部协作推进西部地区乡村振兴仍存在社会力量参与度有待提升、互促互利机制尚待建立、横向财政转移支付制度缺乏、重经济发展协作轻社会建设协作等问题。面对“十四五”时期的新形势和新要求，建议加强顶层设计，提高东西部协作制度化水平；创新社会力量动员机制，扩大东西部协作主体；建立互促互利机制，激发东部地区主体参与的积极性；探索建立横向财政转移支付制度，规范协作资金监管；创新考核机制，引导东西部协作向多领域拓展。

产业集群是区域经济发展的重要增长极。本文对中部地区产业集群的发展现状进行了描述，分析了中部地区产业集群发展面临的问题，对2007年地方政府促进产业集群发展的动态进行总结，概括了政府活动中被忽略的因素。最后，针对产业集群发展的问题与政府作为的不足提出了具体的政策建议。