本文主要阐述蒙古国内金属类和非金属类矿产资源状况及其分布情况，蒙古国对其开发利用现状及其在开发过程中所遇到的问题。

本文阐述了在中蒙矿产资源合作中如何加强对蒙古国矿产资源开发的基础性研究，如何做好矿产资源合作的前期准备和项目链接，如何加大政策扶持力度和如何加强政府协调和双边关系等问题的对策。

2021Q1-Q3 环保板块实现营收2311 亿元，同比增23.3%；扣非归母净利润203.3 亿 元，同比增17.6%；毛利率同比降1.8pct 至27.1%。近两年收入复合增速达14.8%， 归母净利润复合增速为12.8%，行业摆脱疫情负面影响。利润增速与收入相匹配，但结 构上存在毛利率下降（同比降1.8pct 至27.1%，原材料成本上行）和费用率下降（同比 降1.2pct 至15.7%，收入快速上行）的原因。子行业近两年归母净利润复合增速较快的 为水务运营（25.2%）、固废（16.6%）、检测（14.4%）。2021Q3 单季度实现营业收入 同比增11.6%；归母净利润同比降0.37%，Q3 单季度增速较低，主因：1）去年高基 数，受疫情影响，上半年部分订单挪至Q3 执行，且存在税收等减免；2）今年原材料价 格上涨，以及财政支出下降均造成阶段性不利影响。

板块持续波动，细分方向分化明显。今年以来，环保板块整体呈现不断 波动、稳中有升的态势，各细分板块相对沪深300 均有大幅领先。随着 碳达峰行动方案的明确，“减污降碳”协同发展的不断推进，碳减排、 减量化与资源化将是贯穿未来较长时间的投资主线，重点关注碳减排、 垃圾焚烧发电、危废资源化、污水资源化、基础设施公募REITs 等五方 面的投资机会。

“双碳”顶层政策发布，环保公用行业有望价值重塑。本周“双碳” 顶层政策《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作 的意见》正式发布，在其主要目标中提到“到2060 年非化石能源比 重达到80%以上。”这是目前官方宣布的唯一一个2060 年的量化目 标，表达我国坚定实施碳中和战略的决心，意义重大。《意见》中特 别提到要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，积极推动能 源结构转型，电力资源有望回归商品属性，电力运营商将价值重塑。

海绵城市的建设将有效缓解我国城市内涝并强化雨水收集与利用。中央安排近200亿元的中央专项资金给予支持，对采用政府与社会资本合作（PPP）模式达到一定比例的项目将奖励10%。海绵城市作为非经营性项目，项目在推动过程中存在政府与市场边界及其商业模式不确定，进入门槛较高，利益风险分配分担机制不清晰，可操作性受限导致社会资本的参与热情有余、动力不足等现象。本文以和谐共生、低影响力开发理念为理论依据，阐述分析目前非经营性项目建设的难点，并结合国外海绵城市建设的经验与实例，从海绵城市建设绩效评价与考核指标出发，提出海绵城市建设商业模式的总体思路与路径，并提出具体的应用建议。

随着经济的快速发展及城镇化率的不断提高，城市居民出行需求继续增长，并呈现机动化出行（尤其是采用小汽车方式的比例明显提高）和出行距离大幅增加两大特点。在此背景下，大城市交通拥堵问题十分严重，中小城市也饱受交通拥堵之苦，各地为缓解交通拥堵实行了各种措施，部分措施产生了一定的效果，但依然很难根本扭转基本态势。很多地方政府在制定缓堵措施及实施过程中，受资金、运营管理能力等因素的制约，并未充分收到预期的缓解拥堵效果。本文通过交通分析的四阶段法，逐阶段分析采用PPP模式运作某些项目缓解交通拥堵的可能性，分析运作难点，提出总体工作思路与工作路径。

在第十二届全国人大第二次会议开幕之际，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要开创高水平对外开放新局面，鼓励高铁、核电等高新技术装备走出国门。李克强总理在访问其他国家期间，也大力推广中国高铁。因此，高速铁路的发展已经成为国家实现若干宏观战略的重要环节。本章从新型城镇化、资源资产化管理、节能环保、技术转移四个方面研究高速铁路与国家宏观战略的关系及其可以发挥的作用。

城市内河治理涉及面广、主体多元，治理难度大、投资巨大、周期长且缺乏明确收益机制，传统社会资本较难参与。在当前公共清洁环境呼声高涨、政府职能转变的大趋势下，PPP模式成为购买综合环境服务的重要方式，越来越成为环境领域的发展趋势。本文分析国内内河治理的发展历程、现状和问题以及采用PPP模式的必要性和可行性，根据当前两类国内内河治理政企合作案例，从政企关系、管理架构、融资和收益模式等方面对城市内河治理PPP模式进行了解析和总结，并从模式化角度对城市内河治理PPP提出了一些可行性建议。

轨道交通是公共交通中的“高端产品”，城市规模和发展水平达到一定程度后，轨道交通就成为城市交通的主力军。目前我国很多城市都已经达到这个阶段，轨道交通正处于井喷式的大发展时期。轨道交通的种种优势和特点使其成为PPP模式的最重要应用领域之一。轨道交通投资巨大，外部性极强，仅靠售票回收资金非常困难。从国际地铁建设运营的经验来看，实行地铁沿线区域综合开发PPP模式可能是中国内地地铁建设的重要方向。本文对轨道交通及轨道交通PPP的历史和现状进行梳理，重点对香港铁路模式等案例进行分析，针对轨道交通PPP的模式及沿线综合开发的方向进行探索性研究。

改革开放40多年来，甘肃省农村改革开放大致经历了家庭经济地位确立、资源配置市场化、城乡统筹发展和全面深化改革等阶段，农业农村发展取得巨大成就。甘肃省未来改革关键在于以问题意识为导向，在完善粮食保障机制、加快农业供给侧改革、巩固扩展脱贫攻坚成果、扩大农业对外开放、加强乡村公共服务和健全乡村振兴制度体系等方面进一步深化改革，突破发展瓶颈，推动甘肃省农村农业现代化进程。本报告从开放发展的视角，对甘肃农业改革开放方面的成就与问题进行客观分析梳理，展望全面深化甘肃农业农村改革和继续扩大农业开放的前景，提出推动全省农业高质量发展的对策和建议。

本报告首先对煤炭、石油、天然气、电力等能源产业的热点问题进行了盘点，然后对积极开展能源外交、构建国际合作新格局进行了重点阐述。

甘肃省针对寒、旱特质气候与脆弱生境叠加制约现代农业发展的实际，从趋利避害入手，研究建立了脆弱生态环境治理、水土保育涵养减灾、生物耐旱耐寒避害、改变微地形下垫面覆盖调温保墒治旱治寒、立式深旋耕耕层结构再造集雨保墒、生物农艺农机融合、寒旱特质作物结构调整与耕作制度改制、中低产田改良、水土资源高效利用和残膜污染防控等减灾技术体系，发展粮改饲农牧复合高效农作模式，探索具有“现代”方向引领、“丝路”时空定位、“寒旱”内在特质的新时代农业发展路子，奠定甘肃省具有寒旱特质特色产业发展基础，有效助推现代丝路寒旱农业高质量发展。

本文描述了在和国际上其他国家做对比的情况下分析了中国矿物消费现状及需求趋势，中国矿物供应现状，中国矿产品国际贸易现状及对外依存度，中国供应安全问题及配置选择等一系列的状况，问题与应对方法。

应急行业是政府和社会资本合作的重要领域，是提高我国对突发展事件应急处置能力的重要途径。2015年，我国应急产业迅速发展，应急产品和服务种类继续丰富，企业参与突发事件应急处理不断增多，政企合作经验不断丰富。但仍面临关键技术和产品自主创新能力不足、政府和社会资本合作机制不通畅等问题。本文在对2015年及一个时期以来的应急行业PPP发展状况进行总结，对其中存在的问题、趋势和规律性进行初步的探讨，并提出一些发展建议。

环境卫生是城市典型的市政公用事业，关系城市环境和居民健康，具有极强的公益性。在国家大力推广PPP模式的背景下，环卫领域也在积极采用PPP模式引入社会资本，“专业的人做专业的事”，提高环卫服务供给效率和质量。本文对城市环卫领域PPP实践结合具体案例进行了总结和分析，据此提出环卫PPP操作要点及完善建议。