近日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作。为统筹推进标准化发展，制定本纲要。

9月27日，河北省政府新闻办召开“河北省打造优美生态环境 助力全面建成小康社会”新闻发布会。记者从会上获悉，“十三五”期间，河北省坚持全民共治、源头防治、标本兼治、依法施治，污染防治攻坚战圆满收官，生态环境质量持续改善，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感显著增强。据了解，河北省“十三五”规划纲要确定的九项生态环境约束性指标全面圆满超额完成。河北省通过打造优美生态环境，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。

加强生态文明建设的制度设计是全面改善我国生态环境的重要保障，但目前其理论研究仍比较少。本文基于制度和机制设计等基础理论，分析了生态文明建设制度设计的内涵、过程和功能，提出了“层次—机制—目标”分析框架。生态文明建设制度设计的内涵可划分为理念目标层、基本制度层和保障实施层三个层次，制度设计应坚持目标激励、有效显示和一致执行的设计原则，从而达到培育激励信念、提供有效信息和提升信任程度的预期功能。最后，运用该框架分析了我国生态文明建设的制度设计内容，并提出改进和创新建议。

生态环境部就《重点区域2021-2022 年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（征求意见稿）》公开征求意见：1） 重点区域秋冬季攻坚范围在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上，增加河北北部，山西北部 ，山东东、南部，河南南部部分城市。2）主要目标为完成秋冬季期间（2021 年10 月1 日至2022 年3 月31 日 ），各城市完成PM2.5 平均浓度和重度及以上污染天数控制目标。3）主要任务包括：坚决遏制“两高”项目盲 目发展；落实钢铁行业错峰生产相关要求；积极稳妥实施散煤治理；深入开展锅炉和炉窑综合整治；扎实推进 VOCs 治理突出问题排查整治；加快推进柴油货车污染治理；推进大宗货物“公转铁”；强化秸秆禁烧管控； 加强扬尘综合管控；有效应对重污染天气。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护 补偿制度改革的意见》。意见提出，到2025 年，与经济社会发展状况相适 应的生态保护补偿制度基本完备。到2035 年，适应新时代生态文明建设要 求的生态保护补偿制度基本定型。

黄河流域是我国重要的生态屏障，其主要环境问题是流域生态环境脆弱和水资源不足。生态环境部提出了进行区域再生水循环利用体系建设，为解决我国黄河流域水资源、水生态、水环境问题提供了方向性的指导。区域再生水循环利用以“人工湿地”为重点，通过“水质提升—用水统筹—生态调蓄—供水开源”，统筹不同方面协同配合，加快改善水环境质量、缓解水资源短缺矛盾、恢复水生态系统健康，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

改革开放以来，我国产业结构发生巨大转变，大量第一产业的劳动力向第二和第三产业转移，农村土地一度陷入无人耕种的情况。为保障粮食供给和土地资源的合理利用，国家实行农村土地流转制度，优化农用土地资源的配置，促进农村农业可持续发展。但在土地流转制度的适用过程中，农地的生态环境问题并没有得到政府和学界的重视，立法和改革的重点多放在土地流转制度及其运行效率、农户与土地经营主体的经济利益等方面。虽然农地流转制度的实施提高了农户与土地经营者的经济收入，但同时也对农地生态环境造成了威胁，埋下了破坏生态环境的隐患。因此，农地流转中的生态环境保护问题必须受到重视，应当制定相应的规章制度对土地使用权受让人对农地资源的开发利用行为，以达到农地资源的可持续发展的目的。

2020年梅雨期间，太湖流域连续遭遇10轮强降雨，流域梅雨量583.8mm，为多年平均梅雨量的2.42倍，太湖发生流域性大洪水，大运河全线和太湖均超过警戒水位。7月21日，太湖最高水位达4.79m（保证水位4.65m），位列历史第4位，防汛抗洪形势十分严峻。本文对本次太湖流域性洪水进行回顾分析，总结存在的问题，并提出建议，为今后太湖流域防汛工作提供经验。

为了深入落实最严格水资源管理制度，深化水资源节约与保护，本文以郑州市雨水资源为研究对象，通过对农业、城镇和生态3个不同维度空间下雨水利用的现状进行调查，构建了雨水收集、蓄滞、净化、供给、利用的全链条路径，提出了雨水资源化利用的思路、布局和工程初步谋划，可为类似地区雨水资源化利用提供参考。

中共中央、国务院近日印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），提出要加快构建坚实稳固、支撑有力的国家生态安全屏障，为欠发达和生态脆弱地区生态文明建设提供示范。黄河流域面临的最大问题是什么？生态保护修复如何布局？如何增强生态屏障质量效能？这些都是事关黄河流域建设国家重要生态安全屏障的关键问题。

“十三五”以来，京津冀地区水环境管理体制改革取得显著成效，完成了省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，水环境保护顶层设计基本形成，水污染联防联控联治机制逐步建立，京津冀地区“自上而下、共同协作”的水环境保护格局逐步形成。但京津冀地区水资源环境承载与经济结构布局矛盾依然突出，水环境形势严峻，还需进一步深化京津冀地区水环境管理体制改革，完善生态环境保护监察执法制度，健全水污染联防联控联治机制，推动建立统一的法规标准体系，实行最严格的水环境管理制度，健全水环境管理市场激励机制，完善水环境保护责任制度。

针对黄河流域“生态保护和高质量发展”发展定位的背景，根据中国各区域生态承载力沿“胡焕庸线”垂直方向呈梯度递减特征，对黄河流域39个主要地市的生态承载力和生态负载状况展开分析，可以得出：该区域39个地市，均处于“胡焕庸线”的周边区域，这一特征决定了黄河流域各地市生态承载力偏低的背景条件，这也是黄河流域整体上生态环境状况偏差的根本成因。黄河流域中下游城市生态承载力较低且生态负载偏大，使得其普遍处于“生态负载显著超载”的状态，中上游地市由于生态负载较低而处于“可适度增加生态负载”的状态，这是黄河流域落实“生态保护和高质量发展”的基本前提。分布在黄河流域的重要生态功能区，在区域生态系统中起着重要的作用，流域各地市之间应基于生态公平原则，通过生态补偿机制、长期互信合作等方式，使流域内重要生态功能区得以协同保护，是落实“生态保护和高质量发展”的重要内容。

建立特殊海洋保护区是南太平洋岛国保护海洋生态环境的重要手段。南太平洋岛国的特殊海洋保护区建设主体多元且呈现出较高的积极性，建设的内部动因包括渔业、旅游业的发展需求和国内非政府力量的推动，西方国家资本推进和西方企业技术拉动是其外部动因。通过分析斐济、所罗门群岛、帕劳及库克群岛等岛国特殊海洋保护区建设模式与措施得知，南太平洋岛国的特殊海洋保护区建设已经取得显著成效，但也存在不足之处。注重传统管理方法与现代管理技术的融合，并进一步寻求区域合作是南太平洋岛国特殊海洋保护区建设的未来走向。作为世界上保护海洋生态环境最为成功的区域之一，南太平洋岛国特殊海洋保护区建设不仅推动了全球海洋保护区网络加快成型，也为中国的海洋保护区建设提供有效的借鉴。

纺织产业链是从石化工业、天然和化学纤维生产、纺织加工、服装制造直至 最终消费者的一个网链结构模式。纺织行业2012 年发布了《建设纺织强国纲要 （2011-2020 年）》，其中提出要实现纺织工业可持续发展的目标，营造有利于可 持续发展的产业链、供应链、产业集群和区域布局体系。2016 年9 月工业和信息化部、 发展改革委、财政部、科技部联合印发了《绿色制造工程实施指南（2016-2020 年）》， 提出开展绿色供应链管理试点。从绿色制造体系建设第三批开始，纺织行业被纳入 申报范围。研究分析纺织服装企业绿色供应链管理评价指标，对引导企业创建绿色 供应链管理示范企业，进行绿色供应链管理自评估，带动供应链上下游企业实现绿 色发展、推动行业可持续发展具有重要意义。

安徽省幅员辽阔，地跨长江、淮河和新安江三大流域，不同流域湖泊自然地理及河流水系条件差别较大，湖泊功能不一，湖泊保护及治理措施存在很大差异。本文针对安徽省淮河流域湖泊特点，阐述了淮河流域湖泊保护规划编制面临的突出问题，为安徽省湖泊保护规划编制提供参考。