在业内专家看来，光伏产业一方面能够在很大程度上缓解不可再生能源短缺的现状，进一步保障中国能源供应的安全问题;另一方面，它对中国实现“碳达峰、碳中和”目标也有重要意义。一边是国内部分地区出现电力供应紧缺，另一边是全球多个国家能源告急、加油站大排长龙，“能源荒”这个已经稍显陌生的词语，重新出现在人们的视野中。据不完全统计，今年1-9月，欧洲批发电价已经上涨200%。此外，不少国家的石油和天然气价格也飙升至多年罕见的高位。“随着北半球冬季到来，整体用电季节性回升，叠加传统能源品供应难问题将日益凸显，几乎蔓延全球的能源供应危机或将进一步发酵。”正如浙江大学国际经贸研究中心研究员张铭贤所说，当“能源荒”危机逐步逼近，出行行业能否加快绿色转型，最终达成“碳中和”和“碳达峰”的目标，显得格外重要。近日，针对上述问题，能镜与商业周刊BLoomberg Green联合以“无革新•不绽放”为主题，举办了一场光伏产业沙龙，探讨光伏行业如何在新形势下扛起发展大旗。

日前发布的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，加快推进工业领域数字化转型，推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。业内专家认为，加速发展能源工业互联网是推动能源产业绿色低碳转型的重要举措，双碳目标将进一步推动能源工业互联网发展进入加速期。我国能源领域国家级工业互联网平台建设从2019年起步，由国务院国资委等五部委，组织22家能源央企、26个省（区、市）国资委和46家能源国有企业共同打造，着力解决能源行业工控网络信息安全问题，推动能源领域供给侧结构性改革，为保障国家能源安全提供有力支撑。

“10月18日—31日，累计运输煤炭1315.6万吨，非天窗日均煤炭运量达到103.3万吨，较本月前期日均增加9.4万吨，煤炭运输保供工作高效有序进行。”国家能源集团朔黄铁路调度指挥中心的早交班汇报会上传来了好消息。按照国家能源集团党组关于做好能源保障工作的决策部署，朔黄铁路高度重视，把保供作为当前首要工作任务，第一时间成立以主要领导为组长的能源保供专项工作小组，聚焦运输组织、市场拓展、应急救援三项重点，坚决守住能源保供安全底线，全力打好打赢这场能源保供攻坚战。

风电、太阳能发电等非化石能源的发展是推进能源清洁低碳转型的关键。世界各主要国家和地区都制定了提高新能源占比的能源转型发展目标。我国也提出要构建以新能源为主体的新型电力系统，新能源在“碳中和”的战略目标下进入了快速发展阶段。新能源的发展需要储能等灵活性资源作为支撑，通过储能系统保持电压频率稳定、提供可靠备用电源、增强系统并网运行的可靠性和灵活性、提高风电和光伏发电的利用率。全球各地新能源和储能产业发展各有特点，不能一概而论，但总体而言，储能市场规模会随新能源发电比例的提高而逐步增加，以支撑新能源发电的并网消纳。本文在国内外新能源和储能发展趋势研究的基础上，分析新能源发展与储能产业的比例关系，提出促进储能产业合理规划、健康发展的建议。

行情回顾：本周电力板块下跌5.59%，沪深300 指数下跌1.35%， 电力板块跑输大盘4.23 个百分点。2021 年初至今电力板块上涨 14.03%，沪深300 指数同期下跌7.08%，电力板块年初至今累计 跑赢大盘21.11 个百分点。分子板块看，本周火电、水电和燃气 板块（中信指数）涨跌幅分别为-8.21%、-3.33%和0.32%。

电力行业84 家上市公司中，1Q-3Q21 归母净利润同比增长、扭亏为盈的分别有36、2 家，同比下降、出现亏损、持续亏损的分别有30、8、8 家；3Q21 归母净利润同比增长、 扭亏为盈的分别有24、3 家，同比下降、出现亏损、持续亏损的分别有28、20、9 家。

2021年11月9日，中国人民银行发布，推出碳减排支持工具，并就碳减排支持工具答记者问提出。为贯彻落实党中央、 国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，人民银行创设推出碳减排支持工具这一结 构性货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并撬动更 多社会资金促进碳减排。

11 月份投资策略及投资组合：9 月份，在新能源运营商业绩预增、市 场化交易价差收窄带来电价上涨预期等诸多利好刺激下，电力板块迎 来行业性普涨。但随即在10 月份板块开始调整，个股回调幅度较大。 11 月份，电力板块应从基本面和估值、盈利性和成长性两条思路去精 选个股，建议关注“十四五”期间具有长期成长性且盈利能力逐步提 升、但估值相对合理的个股，建议关注福能股份、中国核电、上海电 力、川投能源、吉电股份、华能水电、江苏新能。

行业配置比例持续下滑，继续低配 2021Q3 传媒行业在公募基金重 仓占比的比重是1.19%，相比于前几季度有所回升。2021Q3 基金A 股传媒行业重仓总市值为418.93 亿元，较上一季度环比降低 16.53%；在申万28 个一级行业中排名第16，比前两季度下降两名。 2021Q3 传媒重仓股低配比例进一步扩大，低配比例为0.5%。

我们跟踪的154 只环保及公用行业股票，本周跑赢上证指数 2.14 个百分点。年初至今跑赢上证指数16.89 个百分点。本周 文山电力、天壕环境、吉电股份分别上涨61.03%、45.34%、 23.73%，表现较好；国新能源、内蒙华电、启迪环境分别下跌 14.29%、14.15%、13.39%，表现较差。

11 月8 日央行公布创设碳减排支持工具，精准直达支持碳减排相关领域发展。总体 模式为“先贷后借”：即1）金融机构向碳减排重点领域企业提供低息贷款，利率与 同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。2）碳减排支持工具发放对象暂定 为全国性金融机构，对金融机构向企业发放的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供 资金支持，利率为1.75%，期限1 年，可展期2 次，需提供质押品。

“财关税〔2011〕39号”文件规定了返还进口环节增值税的政策。中国天然气对外采购依存度已经由2016年的35%上升到2020年的43.1%。2021年4月，财政部等6部委发布《关于“十四五”期间能源资源勘探开发利用进口税收政策管理办法的通知》。对比之前的政策，进口天然气在税收方面的变化体现在：增加了返税项目审核机构；放宽了返税主体的认定；扩大了返税标准；首次增加了监督和处罚措施。天然气财税新政策解决了原有政策的延续问题，以及管网重组后项目主管单位变更问题。但是新政策还存在需要继续改进的空间：建议缩短返税申报周期；计算倒挂比例的参考基准值需进一步明确；进一步明确到岸价低于参考基准值时的处理原则；新政策执行期限应根据行业发展适时调整。该政策从宏观层面为今后5年天然气的发展指明了方向。

本文以锡林郭勒盟煤炭经济发展为研究背景，通过研究锡林郭勒盟煤炭经济发展现状以及目前锡林郭勒盟煤炭经济生产及运输状况，重点分析目前锡林郭勒盟煤炭经济发展存在的问题，阐述进一步发展区域煤炭经济的几点对策。目的在于使锡林郭勒盟煤炭经济更好地应对我国宏观经济新变化，不断创新发展思路，拓展开发利用空间，为锡林郭勒盟经济发展做出更加突出的贡献。

2020年初，受新冠肺炎疫情影响，国际油价大跌，油气行业遭受巨大冲击。随着疫情逐步好转，亚太地区经济将率先复苏，亚太地区油气资产交易渐趋活跃，近期是亚太地区获取优质油气资产的重要窗口期。在国际能源转型提速背景下，亚太地区能源转型和深度脱碳任重道远，油气在未来较长的时间内仍将在亚太地区能源消费结构中占据重要地位。2020年下半年《区域全面经济伙伴关系协定》的签署将进一步促进中国与亚太地区国家之间的油气合作。新形势下有必要进一步加强和深化亚太地区油气合作：短期内石油和天然气项目并重，长期更加注重天然气项目的获取；重点关注盈亏平衡油价低、回收周期较短的油气资产以增强风险抵御能力；积极开展与重点资源国及中国南海地区的合作机会；有机衔接上游资源与下游市场，积极拓展中游，打造全产业链发展模式；重点关注国际大石油公司油气资产剥离及与资源国国家石油公司合作机会。

本报告首先对煤炭、石油、天然气、电力等能源产业的热点问题进行了盘点，然后对积极开展能源外交、构建国际合作新格局进行了重点阐述。