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中西部地区承接产业转移的政策创新与改进建议
贯彻党的十八大报告,十八届三中、四中全会的精神,以实现区域协调发展、构建和谐社会为目标,制定并实施产业转移政策,将中部崛起和西部大开发推向更高阶段。以政府职能转变、行政效率提高为突破口,带动产业转移项目的有效对接、产业集聚区营商环境的改善提高。以财政、金融政策的有效落实,创新激励机制的快速形成为核心,推动产业集聚和产业链的形成与完善。从全局的战略高度实现产业结构优化调整,落实生态文明建设的目标和原则,为东部地区创新驱动型产业与现代服务业的发展腾出空间,为中西部地区产业链条的补充、居民收入水平的进一步提高创造条件。通过产业转移实现产业竞争优势再生,实现资源集约利用和全国统一要素市场的形成与完善,在全国范围内推动产业重新布局、要素优化配置,为全面建设小康社会打下更为坚实的经济基础。
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[国研专稿]以产业绿色化推动内蒙古自治区绿色发展——以通辽霍林郭勒市“煤电铝”产业为例
内蒙古是我国北方重要生态安全屏障,绿色发展关乎华北、西北、东北乃至全国生态安全。本报告以通辽霍林郭勒市发展绿色“煤电铝”产业为例,重点剖析内蒙古典型区域产业绿色化、生态效益和经济效益实现高度统一的先进做法及经验。同时,分析了内蒙古自治区绿色发展面临的问题,主要有产业结构高碳特征明显,政策措施“硬着陆”致使企业生产遭遇“急刹车”,新能源供给难以支撑地方产业发展需求等。在此基础上提出进一步推动内蒙古自治区绿色发展的建议:深化产业结构调整,积极推进绿色转型升级;以科技支撑区域绿色发展,逐步攀升价值链高端;深入了解企业用能需求,加大力度布局新能源;在平衡全区指标基础上,对能源重点地区给予一定倾斜,为主导产业高质量发展拓展空间。
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中央与地方关系如何演进:一个分析框架及其含义
本章旨在提供一个新的政府间关系分析框架,并揭示其对中国的中央和地方政府间关系演进的含义。在接下来的第二节里,我们对政府间关系的文献进行简要回顾,并提供一个新的政府间关系分析框架。随后的第三节则讨论中国当前的政府间关系及其如何演进。最后一部分是简短的结论。
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[国研专稿]我国市政污水处理行业低碳发展的现状、前景、问题与建议
市政污水处理行业在探索能源节约、产热制冷、光伏发电方面取得初步成效,低碳发展的综合潜力大。为了推进行业低碳转型,需摸清全国低碳发展的底数和潜力,制定转型目标、阶段任务和考核机制,建立健全低碳标准体系,基于碳减排贡献和能源转化效果建立污水处理价格调整和运营补贴机制,设立行业低碳发展国家科技专项。为利用污水能源,需从规划层面促进区域联动。为利用沼气和污泥热能,需重视厂网系统化治理,提高进水有机物浓度,支持污泥的跨区域及与其他有机质的协同处置,将污泥处置成本纳入污水处理价格。为促进运营节能,需制定低碳标准和达标促进措施,合理确定排水标准和污泥处置标准,防止难降解有机物进入市政污水。为发展光伏发电,需补足标准并制定绩效奖励政策。
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打造美丽河南,实现可持续发展
什么是幸福?孔子说过,知之者不如好之者,好之者不如乐之者。一般来说,乐意做一件事的时候,大家会感到有幸福感。因为这不是别人强迫你的,也不是你必须为它拼命的。柏拉图说过,幸福除了身体上的满足之外,还包括积极性、责任感、成就感以及爱。这是古代哲人们讲的。哈佛大学校长福斯特在一次毕业典礼上向毕业生这么讲幸福。他说,幸福是先到你想去的地方,然后再到你应该去的地方。大家琢磨一下这句话,我觉得有一定的道理。