在2020年的国家海洋督察中，部分地区根据国家海洋督察组的反馈意见，继续进行整改落实。在国家海洋督察的强大压力下，省级政府高度重视，各级地方政府形成了压力层层传递、责任层层压实的工作态势。自然资源部根据整改情况组织海洋督察“回头看”，开展了海南省整改情况专项督察。总体来看，国家海洋督察打破科层制运作下的常规治理，实现督察制与科层制的互为补充。实施国家海洋督察“回头看”，确保国家海洋督察反馈意见的贯彻落实。重构国家海洋局与省级政府之间的关系，依托省级政府将督察压力传递给各级地方及其相关部门。与此同时，国家海洋督察中还存在诸多问题，包括国家海洋督察可持续性不强，督察“回头看”的比例偏低，督察制与科层制之间的协调有待加强等。为此，应有针对性地对国家海洋督察制度进行完善。

2020年以来，海洋立法方面取得的重要进展主要为以下六项：一是颁布了《中华人民共和国海警法》、修订了《中华人民共和国海上交通安全法》；二是多项涉海政策发布，如《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》《红树林保护修复专项行动计划（2020—2035年）》《海洋生态保护修复资金管理办法》《自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知》等；三是《全国海洋生态环境保护“十四五”规划》编制全面启动；四是修订了《中华人民共和国渔业法实施细则》；五是《中华人民共和国湿地保护法（草案）》初次提请全国人大常委会会议审议，这是我国首次专门立法保护湿地；六是自然资源部发布了2020年立法工作计划。

海洋治理体系和治理能力现代化对海洋管理实践提出了新要求。2020年，新冠肺炎疫情为海洋管理工作带来了机遇和挑战。海洋行政管理体制建设和海洋法制建设反映了当前海洋资源管理体制和机制的变化，涉海部门间、各国政府间的海洋空间规划合作深入发展，风险环境中的政府和企业合作更加紧密，海洋文化宣传与教育工作形式多样，数字化管理水平有效提升。未来我国的海洋管理工作将呈现以下三个特点：涉海主体的协同治理水平加强，功能互补效应显现；推动建立和实施严格的资源管理与生态环境保护制度；中国作为海洋国家的角色面临深刻转变。同时，未来应该意识到海洋治理的资源限制和制度短板，完善涉海主体的参与和互动机制，化解海洋治理的多重矛盾，以实现高质量管理，统筹我国海洋事业全方位发展。

从生产供给端看，工业延续自去年四季度以来的修复趋势，工业增加值增速由去年12 月的4.3%大幅回升至7.5%，工业增速重回中高速增长区间。制造业各行业增加值增速普遍有所提升，下游行业修复更为明显。目前工业生产仍受到上游价格影响，展望未来，如果上游价格有所回落，工业或将保持景气。服务业方面，全国服务业生产指数同比增长4.2%，比去年12 月份加快1.2 个百分点，比2021 年两年平均增速回落1.8 个百分点。服务业持续恢复，但增速低于工业。

共同富裕一直是中国大陆历代领导人追求的目标，当前中国大陆面临经济减缓、家庭债务高筑、贫富差距扩大与少子高龄化，强调共同富裕成为时势所趋。在此脉络下，共同富裕更像是政治口号，从分配公平到一带一路，涵括现行所有政策。为便于后续观察，或可从三次分配    追踪共同富裕的政策进展。尤其是公共服务均等化与财政永续性、企业慈善捐赠与优化营商环境的权衡。

在稳增长发力背景下，经济整体回暖。工业生产延续上涨趋势，结构优化效果明显，制造业尤其是高端制造投资大幅增加，基建发力成效显现。消费数据表现亮眼，居民信心有所回升。同时，两会上对于2022 年定调延续了此前政策发力的基调，加大财政政策力度，其中财政支出规模比去年扩大2 万亿元以上，全年退税减税约2.5 万亿元，留抵退税约1.5 万亿元等均为制造业以及基建投资提供了有力的支撑。

随着近五年因中美两国持续的贸易冲突以及自2020年出现的新冠疫情仍未见减缓等国际现实影响，世界主要国家如美国、日本、欧盟皆陆续开始以维护经济安全为由，调整其产业政策并加强对国内制造业之保护，本文简介美国国防安全智库兰德公司于2020年提出之研究报告内容，概述经济安全的具体内涵。

北京是唯一同时举办过夏季和冬季奥运赛事的城市，2022年北京东奥的举行，对于中国大陆有着深远意义。除了绿色、开放、包容与洁净的办奥理念外，中国大陆更运用了科技、智慧与低碳，让北京冬奥会近乎迎向一场碳中和的大型赛事，也成为全球受COVID-19冲击后的重要实体国际交流舞台，以及具有国际媒体关注的国际展示场域。

工业生产走强，稳增长政策显效。1-2月，全国规模以上工业增加值同比实际增长7.5%，在稳增长政策、春节期间需求拉动、就地过年复工较快等因素下，工业生产超预期走强。分三大门类看，受保供稳价政策积极作用影响，采矿业增加值同比增长9.8%，制造业增长7.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.8%。主要能源产品生产均有不同程度增长。另外，高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长14.4%、9.6%，增速较上年12 月份分别加快2.3、3.4个百分点。分行业看，41 个大类工业行业中，38 个行业生产同比增长，高附加值制造业拉动效果较明显。分产品看，新能源汽车产量在上年成倍增长基础上继续高速增长。后续散点疫情、海外因素等或影响工业生产，但稳健货币积极财政等多方面政策仍将继续利好经济复苏和工业生产。

疫情是国内当前最大的宏观。3 月第2 周，全国新增新冠确诊4598 例，创下第一波疫情爆发之后的新高。2 月中旬深圳新增确诊开始上升，2 月下旬上海新增确诊和无症状感染者开始加快上升，3 月初吉林、青岛新增确诊开始上升。从近期爆发的日本、新加坡和中国香港的数据来看，Omicron 的爬坡期到达峰点的间隔时间在一个月左右。国内疫情整体爬坡期开始于2 月底，估计本轮疫情有望在3 月底-4 月初过峰，因此对消费和供应链的压力主要集中在1 季度。

习近平执政以来，中国大陆主导区域经贸合作态势渐显，且在内外需求与政经压力下，明显展现从国际规则的追寻者转化为参与者，甚至主导者、创设者的企图。本文重点爬梳习近平政府中国标准及规则推动样貌及挑战，进而展望二十大后，中国大陆对外输出标准及规则之趋势。

工业生产增速超预期，采矿业、制造业上涨，制造业中下游整体好于上游。发电量同比转正。制造业中游的设备制造景气度依然不弱，电器机械及器材制造业持续上行；下游汽车制造业有所回暖。出口交货值保持韧性，对制造业形成支撑。原煤、天然气等能源类产品自产量增加，进口受到地缘政治等风险因素干扰。但钢材、水泥等基建相关品种产量显著回落。

统计局公布的1-2 月经济几乎全线走好，大超市场预期，也与年初以来的中微观高频数据存在背离。综合多角度分析，倾向于认为，当前我国经济面临的内外部挑战仍多、下行压力仍大，5.5%左右的GDP 目标难度还是很大，仍需要政策持续加码。我们也继续提示：不要低估国家全力稳增长的决心和力度，一系列政策组合拳已经或正陆续出台，核心手段还是“放水、放地产、放基建”。

ITA和ITAⅡ分别于1997年7月1日及2016年7月1日生效，是WTO所达成最重要的货品关税减让协定。此等协定有助于产业的成长与创新、提升全球资通讯产品的贸易往来、实现科技民主化，且相关产品在疫情中发挥重要作用。受惠于各成员关税减让，我国产品能零关税行销全球主要市场，获得出口利益，同时也带动国内电子业和相关工业与服务业之发展。

俄乌冲突事件后，俄股震荡加剧，俄罗斯莫斯科交易所暂时关停股市引发流动性担忧。全球主要指数公司已将俄股移出新兴市场成分股，Vanguard、BlackRock 等基金公司在第一时间已将俄股估值大幅下调至0-0.01 美元。由于在估值上俄股已经不具备下降空间，事件没有导致踩踏赎回，ETF 份额不减反增，ETF 没有减持新兴市场股票。

2月金融数据的回落，市场降息预期再度回升，但本月的MLF的续作体现了量增价稳的态势，一方面或考虑到经济开局的良好表现，另一方面或受到短期通胀压力上升的影响。俄乌冲突使得短期大宗商品高位延续甚至强化，通胀隐忧上升。但年内降息降准仍然有其必要性，一方面是稳增长的诉求，而中国基础货币增长能力不足，为维持货币平稳，降准是难以缺少的选项。降成本要求下，中小企业融资利率偏高，而降息才是有效的解决方式。中国通胀形势和西方不同，中国PPI下降进程虽会受俄乌冲入影响，但方向和趋势不变，因而货币政策和西方逆向而行的趋势，也不会改变。

1-2 月经济增长数据较去年底全面好转，也明显超出了市场预期。但超预期的经济增长数据也带来了两个疑虑，一是强势的数据持续性如何，二是稳增长力度是否会收缩。总体来看，1-2 月数据仍存在着基数因素的扰动，加上疫情的演变，不宜对3 月增长数据进行线性外推，但一季度经济增长可能还是会保持着不弱的局面。在经济复苏还不牢靠的情况下，稳增长政策仍有其必要性，但边际上的政策转向可能还是要看一季度经济的整体表现，以及4 月政治局会议的定调。

中国大陆国务院于2020年颁布《国企改革三年行动计划（2020-2022）》，2022年将是执行行动计划的最后一年，力求三个明显成效且赋予国有企业增进国家安全、发展战略性产业与强化科技创新自主可控的职能。本文将盘点国企改革的阶段成果，并依据相关的国有企业改革政策文件，预判国有企业在协助科技创新与达成共同富裕的可能做法。

珠宝品牌天猫旗舰店数据：港资品牌表现亮眼。①内资品牌：周大生旗下周大生/design circles 分别同比+8%/+599%，周六福同比+60%，明牌珠宝、DR、菜百等降幅明显。②港资品牌：六福/周大福/谢瑞麟/周生生分别同比+53%/+32%%/+22%/+7%。③外资品牌：卡地亚同比+339%，施华洛世奇、潘多拉降幅明显。

房市泡沫对于共同富裕是一大阻碍，成为习近平整治的重点。2016年房住不炒的最高指导原则提出后，中国大陆房地产市场经历史上最长、最严格的房地产调控，大量房地产企业经营困难而发生违约、破产的情况。文本分析中国大陆房地产市场泡沫之原因与现状，并讨论中国大陆管控房市手段对房企之冲击与因果策略，最后总结中国大陆未来房市治理之展望。