近年来伴随着人工智能等新兴技术的发展，我国在智能制造、大数据、物联网等领域也实现了较大的突破。然而，技术进步过程中技能人才短缺和结构失衡问题愈加严重，背后更深层次的问题是技能人才培养机制、激励机制和绩效评估机制的不健全。未来我国技能人才开发格外重要，政府、教育机构和企业都是技能人才开发的主体，都需要充分发挥各自在技能人才开发过程中的职能和作用，以解决现存的问题，不断提升我国技能人才水平。

东北三省“十三五”时期优势产业主要集中于煤炭、石油和天然气的开采及加工，木材加工，汽车制造等，产业特色突出。但从整体来看，“十三五”时期，东北地区的经济增长主要依靠传统重工业，经济发展呈现缓慢增长趋势，传统产业转型和升级的动力不足，东北三省之间发展不平衡问题突出。“十四五”时期，东北地区应加强三省的协作，加大对外开放力度，同时注重资源和生态环境保护，推动传统产业转型和升级，调整产业结构，培育和发展新兴产业。东北地区要明确特色产业布局，形成三省联动格局，推进东北一体化进程，振兴东北，培育经济发展新动能。

2020年新冠肺炎疫情的暴发，对我国经济社会产生了巨大冲击。本报告通过实地访谈、问卷调查和综合研究等方法剖析了新冠肺炎疫情对广东省经济、劳动力市场的影响，梳理并评估广东应对新冠肺炎疫情的人社政策措施，总结分析广东应对新冠肺炎疫情人社政策措施的主要亮点：快速、多举措、技术、服务；提出疫情从常态化逐渐过渡到后疫情时代人社政策建议：构建多层次社会保障体系，根据经济发展情况不同地区采取不同的政策措施，实现社保经办服务转型升级，细化企业划型标准及补贴政策，多层次多区域多形式协同解决就业问题，建立重大公共事件应急管理体系，加强对新业态及灵活就业人员人社政策的研究。

近年来，新就业形态在我国迅速发展。以平台就业为典型代表的新就业形态不同于标准就业形态和传统的非标准就业形态，对劳动关系认定、从业人员的劳动权益保障带来了巨大的挑战。为了应对这些挑战，我国正在对劳动用工政策进行改革，从时间上可以划分为两个主要改革阶段。目前主要有三个改革方向，具体包括单独的工伤保险制度改革、综合的劳动用工政策改革、企业主动承担社会责任改革。未来我国的劳动用工政策可在三个方面进一步完善，包括尝试构建一套保障平台就业者基本劳动权益的劳动基准体系、扩大社会保障制度的覆盖范围、对“掩盖劳动关系”给予坚决遏制。

能源大数据建设是推动能源高质量发展的重要载体，也是落实中央“新基建”战略部署的重要举措之一。能源大数据涵盖电力、石油、煤炭、天然气以及气象、宏观经济等众多行业数据，各行业数据均有自身行业特征和管理要求，亟须融合统一，建立兼顾各能源行业的数据标准体系。本文结合省级能源大数据中心建设实践，提出了基础标准、数据标准、技术标准、管理标准、安全标准5个类别的能源大数据标准体系框架，并分三个阶段设计了能源大数据标准体系实施路径，对于提升能源行业数据规范性，促进能源数据归集和共享，标准化建设能源大数据中心具有重要价值。

中原石油工程是中国石油石化行业最早“走出去”的队伍之一。近30年来，该公司坚持国际化经营战略，始终把海外市场作为转型升级、实现可持续发展的主渠道和主阵地，秉承“规范管理、互利双赢、扎根海外、长期发展”的理念，围绕经营企业和安全高效发展中心思路，以改革创新为不竭动力，在国际石油工程技术服务领域打响了品牌，成为加快打造世界一流品牌的生力军，海外事业呈现品牌提升、人才聚集、效益上升、后劲增强的生动局面。

协同创新不仅是区域发展阶段转变的内在需求，而且是把握发展规律、赶超世界前沿的必由之路。本报告从资源共享、创新合作、成果共用、产业联动和环境支撑五个方面出发，设计了长三角区域协同创新指标体系，通过翔实的数据及创新的分析方法，全面监测评估长三角一市三省协同创新的主要特征、动态趋势及薄弱环节，提出具有参考价值的发展建议，为长三角协同创新发展提供战略支撑。

本文以国家中心城市为研究对象，对营商环境指标体系及各城市优化营商环境政策进行简单梳理，并构建国家中心城市营商环境评价指标体系。本文发现，“十三五”期间，总体营商环境最好的依然是北京、上海、广州3座一线城市，新一线城市营商环境与之差距在逐步缩小；另外各城市的企业选择期营商环境均有不同幅度上升，但企业成长期、成熟期的营商环境改变不大。“十四五”期间，各城市应正视自身发展中存在的问题，加大力度优化企业存续期间营商环境，补齐全生命周期短板，实现营商环境全面优化。

在快速老龄化的时代，中老年人口就业对于养老金体系的健康运行具有举足轻重的作用。利用中国健康与养老追踪调查数据分析，我们发现，我国城镇中老年人口在60岁之后的就业率下降很快，而同龄的农村中老年人口则维持了相对较高的就业水平，说明城镇老年人口中存在巨大的人力资源潜能，而在农村则存在着过度劳动问题。在继续劳动的人群中，农村男性的周工作时长处于一个非常高的水平。中老年人口就业的主要影响因素包括经济状况、家庭供养能力、退休制度和社会保障。农村人口的养老保障不足是他们过度劳动的一个原因。农村人口的就业更具有灵活性，更集中在农业部门、自雇和个体行业。相对地，城镇就业人口则集中在非农业部门和受雇行业。为推进积极老龄化战略，政府应推动灵活退休制度，鼓励城镇职工延长工作年限，同时加大对农村老年人口的经济支持。

本报告阐述欧盟新就业形态的类型特征，总结新就业形态现状和政策经验，分析存在的问题和挑战，并提出对中国的借鉴建议。欧盟新就业形态发展时间较短，在劳动力市场中规模较小，但处于快速发展中，并以平台工作为主要途径。平台工作类型多样，工作形式灵活化分散化特征明显。平台工人具有年轻化、男性为主、高学历特点，一般将平台工作作为兼职、短期工作，大多数是非雇员身份。新就业形态存在一系列新问题，包括工作边界模糊、劳动力市场风险高、就业身份不确定、就业保护法规框架缺失等问题。中国要借鉴欧盟经验，发挥新就业形态的就业吸纳和产业促进功能，制定分类精准政策，推进新就业形态的数据管理，加强有关平台工作的技术技能的长期持续积累。

2020年，在新冠肺炎疫情的冲击下，持续低迷多年的拉美经济出现百年来最严重的衰退，人均GDP倒退10年。地区政治左、右钟摆的周期大大缩短，拉美左翼力量趋于增强。疫情严重侵蚀了拉美国家10年来的减贫成果，贫困率和极端贫困率大幅上升，社会分化更加严重。拉美国家并没有因为合作抗疫而走向团结，地区一体化进程仍处于停滞状态。美国加大了“管控拉美”的力度，提出了针对西半球和拉美的新战略，美拉关系中遏制中国的内容常态化。中拉合作成为显著亮点，双边贸易逆势增长，基础设施合作实现突破。2021年因拜登政府上台以及中国在拉美影响力的上升，拉美地区在美国总体外交中的地位可能提升。中拉关系互补的基础仍然坚实，为数字经济、新冠病毒疫苗等领域的中拉合作提供了新的契机。

作为日本国际战略的核心，日美同盟诞生于冷战时期，它的形成与这一特殊历史背景密切相关。但冷战结束后，日美同盟并未随之解散，而是在经历一段“漂泊”后，反复得到确认与强化，同盟的内涵与范畴也随着国际局势的变化不断丰富和发展。在《国家安全保障战略》中，日美同盟依然是日本国际战略的基轴，但也应看到其内涵的不断扩大，尤其是其对华指向性的增强。可以认为，日美同盟关系的确立、调整与发展，与日本国家利益变化及国际战略调整密切相关，是对其进行观察、研究的关键切入点。

本文通过对加拿大2017～2018年国家创新竞争力以及创新竞争力中各要素在G20集团中的排名变化分析，从中找出加拿大国家创新竞争力的推动点及影响因素。

日韩贸易摩擦的发生及升级不仅仅是东亚区域两大发达经济体的经济斗争，还与历史恩怨、民族情感和社会舆情等诸多非经济因素复杂地交织在一起，尤其是历史问题嵌入其间，导致“经济问题政治化”。贸易摩擦的持续升级已给两国的各种经济指标带来负面叠加效应，因此日韩两国都期望尽早结束这场争端。以中日韩三国领导人成都会晤为契机，日韩两国开启了通过政治途径解决贸易争端的进程。然而，鉴于日韩贸易摩擦被赋予高度政治化的色彩，深受各自国内政治和民族主义思潮影响，这也为今后最终解决这一问题增添了较大不确定性。

受新冠肺炎疫情的影响，2020年中东政局相对平稳，政治动荡态势有所缓和，但中东经济全面衰退，财政承压严重，失业率高企，民生问题趋于恶化。与此同时，大国争夺激烈，中东地区安全形势严峻，多重危机叠加，不确定性凸显。其中，伊朗问题持续升温，危机频发；东地中海问题日益升温，油气资源引发激烈地缘竞争；阿以关系出现重大突破，呈现“交易型和平”的特征；利比亚、也门代理人战争持续，叙利亚政治重建未取得明显进展。同时，域内外大国竞争加剧，阵营分化日益明显。俄罗斯在中东地区虽保持强势，但美国对中东的影响和地位难以被取代。中国在中东安全事务上积极作为，中国倡议彰显大国担当。展望未来，中东经济恢复缓慢，前景堪忧，美国新政府的中东政策将有所调整，热点问题有升有降，但中东安全困境难以扭转，中东地区国家分化组合仍在进行之中，一些国家政局走向充满变数。从长远看，中东国家走出安全困局和发展困境，需要以治理和发展为突破口，提升治理能力和自主发展水平。

本文选择多个研究热点展开具体的专题分析，主要内容包括教育机器人现状、机器人辅助教育应用研究、教育大数据专题分析、游戏教育专题分析、特殊教育专题分析、虚拟教学空间、数字教材专题研究。这些内容均是近年来备受关注的研究热点，通过对这些内容的国际对比分析可以掌握主流研究动向和发展趋势，为今后开展深入研究指引方向。

本报告概述了我国直播行业发展历程和直播新就业形态发展状况，对抖音平台的1.5万名主播开展问卷调查，将其重点研究对象，分析了主播群体的基本现状和就业新特征，结合实际案例研究了直播平台在稳就业、保就业中的重要作用。基于直播新就业发展现状，从职业培训、社会保障、就业质量、新职业开发四个方面，分析了直播新就业发展面临的主要问题，并提出有针对性的促进直播新就业发展的政策建议和公共服务建议。

突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济及劳动力市场产生重大影响，尤其对亿万农民工返岗就业产生严重冲击。本报告调查发现在疫情发展的不同阶段，不同行业、企业农民工返岗就业受到的影响不尽相同，我国从自身实际出发，针对农民工返岗就业面临的各种难点问题，采取了有效的对策措施，确保农民工就业形势总体稳定。新时期要采取更有力的政策措施，促进农民工实现更高质量就业。

2019年是应急管理部组建到位后全面履职的第一年，具有中国特色的应急管理体制初步形成。以防为主的应急管理理念是在实践经验教训中不断积累总结出来的。当前，我国应急法律法规体系有待完善，公民应急安全意识和素质有待提高，管理体系的完备性、高效性有待进一步提升。日韩两国防灾减灾组织体系和防灾计划体系完备、协调行动高效，其相关经验均值得我国借鉴。

2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》，提出把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。随着互联网应用日益深入，职业技能培训线上线下融合发展，在线直播、视频录播、评论留言等形式为提升劳动者职业技能水平开辟了新的途径，但在新形势、新发展阶段下职业技能培训供需不平衡和培训监管机制不健全等问题日益凸显。研究构建以需求为导向的新型职业技能培训供给平台，可有效促进企业和职业院校参与职业技能培训行动计划的积极性和主动性、提升劳动者参与职业技能培训的自主性。