6 月 30 日，国家发展和改革委员会主任何立峰、商务部部长钟山联合签发了中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部第 27 号令，宣布《鼓励外商投资产业目录（2019 年版）》已经党中央、国务院同意，现予以发布，自 2019 年 7 月 30 日起施行。 

1～5 月，发电方面，总体装机容量小幅增长，可再 生能源装机规模持续扩大；发电量增速同比回落，火电和风电发电 量增速回落较大；全社会用电增速同比放缓，第三产业和城乡居民 用电快速增长；火电、新能源发电设备利用小时同比降低，水电发 电设备利用小时同比持续增加；受益于低电煤价格指数，我国发电 企业成本有所下降，电力、热力规上工业企业利润总额有所回升。 

2019 年 1～5 月，新能源行业运行情况良好。1～5 月，风电行业投资完成额 205 亿元，同比增长 55%；新增装机 688 万千瓦，同比提升 0.79%；发电量 1843 亿千瓦时，同比增长 9.7%。 同期，太阳能发电行业完成投资 34 亿元，同比增长 6.9%；新增装 机 802 万千瓦，比上年同期少投产 716 万千瓦；设备平均利用小时 532 小时。同期，核电累计完成投资 113 亿元，同比下降 25.4%；新 增装机量 125 万千瓦，与 1～4 月保持持平。值得注意的是，风电上 网电价新政靴子落地，应谨防风险；发展氢能应关注“氢能伦理”。 

5 月份，受中美贸易摩擦升级以及世界经济增长下行 等影响，布油价格震荡跌落至 66.8 美元/桶，同比下降 7.5%。在保 供压力和加大勘探开采投入带动下，我国原油产量继续保持稳定， 原油产量增速明显加快，同比增长 1.0%；原油加工量增长放缓；原 油进口量继续增加，同比增长 3.0%，但增速较上月回落 7.8 个百分 点。天然气生产加快，增速较上月加快 5.0 个百分点，天然气进口 756 万吨，同比增长 2.0%，增速较上月回落 10.7 个百分点。 

2018 年底的中央经济工作会议指出，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。 

2019 年 1～5 月，核电累计完成投资 113 亿元，同比 下降 25.4%，占电源投资比重降至 14.71%。核能发电量约 1320 亿千 瓦时，同比增长 24.3%。同期，核电新增装机量 125 万千瓦，与今 年 1～4 月保持持平。6 月，华能集团和中核集团签署投资协议，双 方将共同投资开发、建设和运营管理华能海南昌江核电二期工程两 台“华龙一号”压水堆核电机组。值得注意的是，6 月，巴基斯坦卡 拉奇核电 K2 机组产品交付完成；广东江门台山核电站 2 号机组成功 并网发电。 

二产用电增速快速反弹拉升6 月用电增速回升拖累，促进火电利用小时同比降幅缩窄，但在单月增长贡献度最大的黑色金属行业产品快速累库，需求未见明显改善背景下高增速或难以为继，我们维持全年4.0%增速预测。持续看好因厄尔尼诺、降息预期受益的水电及盈利能力持续修复的火电。

2018年5月底，国家发改委出台天然气新政，多年“双轨运行”的居民用气与非居民用气价格实施“衔接”，业内多认为作为天然气价格改革的最后一环，此次价改将有助于中国天然气价格实现真正意义上市场化，打通天然气上、中、下游价格链。但作者认为，目前我国天然气市场矛盾依然突出，改革依旧任重道远。文章首先从天然气消费量增速不足、“煤改气”政策优劣、冬季“气荒”以及与宏观经济脱节四个方面详细分析了目前天然气市场的主要矛盾；其后回顾了2005年起至今我国天然气市场改革进程及具体改革路径；最后对我国天然气市场未来发展方向提出几点建议。