社会服务行业：理性消费与结构复苏并行，关注情绪消费－2025下半年社会服务投资策略-申万宏源

2025年3月，财政部公布的全国养老金调整方案，犹如一颗“定心丸”，让全国1.4亿退休人员吃下了安心饭。此次养老金平均涨幅达到4.2%，创下自2005年连续调整以来的最大增幅。证监会网站发布的最新个人养老金基金名录和个人养老金基金销售机构名录显示，截至2025年3月底，据Wind数据显示，可供投资者选择的个人养老金基金产品达288只，较上月增加1只，其中包含203只养老FOF产品和85只指数基金。

5月9日，中国人民银行印发《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知》，设立服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持。据统计，截至5月底，个人养老金产品达1031只，其中，储蓄产品466只、基金产品297只、保险产品233只、理财产品35只。从增长速度看，保险产品是过去三年中数量增长最快的品类，其增速远超其他类型产品；基金产品紧随其后，尤其是指数基金纳入后增速显著；相比之下，储蓄产品和理财产品增长乏力，不过近一个月，理财产品增长2只。

2025年2月，国家发展改革委等部门发布《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，其中提到，推动资本市场更好满足多元化养老金融需求。服务养老金等中长期资金稳健增值目标。

2025年1月，中国养老产业在政策支持、技术驱动与市场扩容的多重作用下，呈现出智能化、定制化与普惠化并行的特点。1月我国AI监护设备渗透率超25%，远程医疗覆盖县区达90%，适老化智能终端出货量年增50%，技术重构传统养老模式。截至2025年1月21日，个人养老金产品合计已达960款。其中，储蓄类产品466款，占比48.54%；基金类产品287款，占比29.9%；保险类产品177款，占18.44%；理财类产品30款，占3.13%。

2025年4月初，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》。其中提到，拓宽农民增收致富渠道。健全城乡居民基本医疗保险筹资机制，推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民并适时提高基础养老金标准，健全低保标准制定和动态调整机制。