由于生猪产能仍在持续减少，农业农村部在日前召开的全国非洲猪瘟防控工作会议上强调，要防控与生产两手抓。

10 月 14 日，国新办就《中国的粮食安全》白皮书有关情况举行新闻发布会，国家粮食和物资储备局局长张务锋表示，我国正处在历史上粮食安全形势最好的时期。当前粮食产量高、库存足，我国粮食生产已经实现了“十五连丰”，今年粮食产量有望继续第五年超过 1.3 万亿斤。

当前正值秋粮生产的关键时期，也是“七下八上”防汛抗旱紧要阶段。对此，农业农村部日前印发了关于抓好秋粮生产的通知，要求各级农业农村部门立足抗灾夺丰收，努力夺取全年粮食丰收。

国家统计局公布的数据显示，2019 年全国夏粮总产量 1.4174 亿吨，比 2018年增加 293 万吨，增长 2.1%；秋粮播种面积与上年基本持平，为秋粮丰收奠定了基础。总体上，今年将又是一个丰收年。

国务院 8 月 27 日发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出了 20 条提振消费信心的措施。

近日，习近平对科技特派员制度推行 20 周年作出重要指示。他指出，科技特派员制度推行 20 年来，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，队伍不断壮大，成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，使广大农民有了更多获得感、幸福感。

中国国家税务总局 8 月 14 日发布了《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》，从支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力、推动普惠金融发展、促进“老少边穷”地区加快发展、鼓励社会力量加大扶贫捐赠六个方面，共实施 110 项税收优惠政策。

9 月 10 日，国务院针对稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应保障能力印发《意见》。从稳定生猪生产、构建现代养殖体系、完善动物疫病防控体系、健全现代生猪流通体系、强化政策措施保障六个方面，《意见》提出了一系列指导和要求。

农业农村部 9 月 26 日发布关于《农村土地经营权流转管理办法（修订草案征求意见稿）》（下称《办法》），此次《办法》的修改是为落实今年 1 月 1 日起实施的新《农村土地承包法》，其对流转范围进行了界定，聚焦于土地经营权流转，流转方式包括出租、入股等。

土地管理法修正案草案将在 8 月 22 日至 26 日的十三届全国人大常委会第十二次会议上进行第三次上会审议。

近期，河南省被中央农办、农业农村部批准为全国 12 个农村集体产权制度改革整省试点之一，要求 2020 年 10 月底前，基本完成改革任务，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

中国农村未来的发展绕不开农村土地制度改革。9 月 20 日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部就宅基地改革问题发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》。

新版耕地占用税法的出台实施，是从更高层级，以更大力度贯彻落实国家最严格的耕地保护制度，限制非农业建设无序、低效占用农业生产用地，以经济手段保护有限的土地资源，尤其是耕地资源，促进土地资源的合理配置，为大规模的农业综合开发提供必要的资金来源，保护农业生产的稳定发展。

我们认为，动保企业的产品力由“平台-产品-矩阵”的层层嵌套关系来决定，而最核心的则是企业的核心平台优势。技术平台和工艺平台构建了企业的学习网络，铸造了企业自我学习和自我强化的能力，从而使得产品优势在新疫苗领域得以复制，成功经验得以推广。具备了平台能力作为“核心部件”，企业得以持续打造影响市场的明星产品。而这些处于不同生命周期的明星产品构成了企业产品时钟，源源不断为企业“供血”，提供新的发展动能。

防疫及种源不断强化成本优势。我们认为，生猪养殖企业的长期护城河依然是成本优势。但是同以往周期不同，因为非洲猪瘟疫情的影响，影响养殖成本的核心要素发生了变化，由传统的饲料成本控制，精细化管理，养殖效率提升，转变成为防疫能力的提升带来的死亡率的下降，以及由种源优势带来的可控的仔猪成本。通过三季报披露数据可以看出，由于体量的原因，龙头企业在增量上不如部分第二梯队的养殖企业弹性大，但盈利能力持续领先，并且与其他规模企业的差距还在扩大。我们认为，随着产能缺口逐渐传导到育肥阶段，外购仔猪成本继续抬升，龙头企业的成本优势将会越发强化。