贯彻党的十八大报告，十八届三中、四中全会的精神，以实现区域协调发展、构建和谐社会为目标，制定并实施产业转移政策，将中部崛起和西部大开发推向更高阶段。以政府职能转变、行政效率提高为突破口，带动产业转移项目的有效对接、产业集聚区营商环境的改善提高。以财政、金融政策的有效落实，创新激励机制的快速形成为核心，推动产业集聚和产业链的形成与完善。从全局的战略高度实现产业结构优化调整，落实生态文明建设的目标和原则，为东部地区创新驱动型产业与现代服务业的发展腾出空间，为中西部地区产业链条的补充、居民收入水平的进一步提高创造条件。通过产业转移实现产业竞争优势再生，实现资源集约利用和全国统一要素市场的形成与完善，在全国范围内推动产业重新布局、要素优化配置，为全面建设小康社会打下更为坚实的经济基础。

本章旨在提供一个新的政府间关系分析框架，并揭示其对中国的中央和地方政府间关系演进的含义。在接下来的第二节里，我们对政府间关系的文献进行简要回顾，并提供一个新的政府间关系分析框架。随后的第三节则讨论中国当前的政府间关系及其如何演进。最后一部分是简短的结论。

本文通过梳理第五章分区域实证研究所得相关结论，结合中部区域典型省份———河南省近年来产业集聚区发展模式的经济现状，探讨和论述了产业集聚模式下的政府行政治理边界的界定，并在此基础上对河南省各地产业集聚发展过程中的突出问题及其成因进行了简要分析。

产业转移同既定的经济社会背景相联系，产业转移的内容和特点也会因为历史环境的变化而产生一定的差异性。工业革命以来国际产业转移历程中有四次浪潮。

什么是幸福？孔子说过，知之者不如好之者，好之者不如乐之者。一般来说，乐意做一件事的时候，大家会感到有幸福感。因为这不是别人强迫你的，也不是你必须为它拼命的。柏拉图说过，幸福除了身体上的满足之外，还包括积极性、责任感、成就感以及爱。这是古代哲人们讲的。哈佛大学校长福斯特在一次毕业典礼上向毕业生这么讲幸福。他说，幸福是先到你想去的地方，然后再到你应该去的地方。大家琢磨一下这句话，我觉得有一定的道理。

5G、大数据及AI等多种新ICT技术的融合将成为未来产业数字化转型的基础，成为社会经济发展的新引擎。基于5G、大数据和AI的新型基础设施将会挖掘各产业巨大的价值空间，给产业带来翻天覆地的变化，加速产业的蓬勃发展。结合我们对于重点产业的理解，对于重点产业未来的布局，以及在数字化转型方面的演进路径，针对政府、制造业、油气、电网、水利、水运等十三个方面提出建议。

“碳中和”政策体系基本建立，发力方向明确。环保：循环经济推动再生资源行业发展。建材：行业旺季叠加供给收缩，高景气度仍将持续。煤炭：供需持续偏紧，煤价强势上涨。钢铁：“金九”带动需求回暖，钢价有支撑。

区域创业生态系统中包括：基础条件如网络组织或机器等；系统性条件如人才、新知识、网络、精神领袖等；创新性新创新高成长性新创为创业产出；而创业成果则是与价值创造有，为这个区域带来生产力、所得、就业机会等。

围绕建筑业企业参与城镇老旧小区改造这一主题，江苏省建筑市场监管处、房地产市场监管处和建筑管理总站、江苏省建筑行业协会组成课题组赴开展老旧小区改造工作起步较早的南京和苏州两地调研。通过座谈交流和现场踏勘，分别与建设单位、施工单位、主管部门和社区干部进行了深入交流，对当前建筑业企业参与老旧小区改造相关情况有了进一步的认识。本报告对南京和苏州两市老旧小区的现状进行了梳理，分析了建筑业企业参与老旧小区改造工作的机遇与挑战，对下一步工作提出了强化共同缔造、推动片区联动、拓展资金来源、加强行业引导等方面的建议。

“十三五”时期，我国建筑业作为国民经济的支柱产业，取得了辉煌的成绩，行业增加值年均增长9.1%，从业人员达到5366.94万人。装配式建筑方式快速发展，科技创新及应用更加成熟，在党中央的指导下，各行业、各省市都出色完成了规划内容，为推进我国城乡建设和新兴城镇化发展做出了重要贡献。本报告回顾了建筑业“十三五”时期主要经营指标的变化情况，总结出企业主要经营指标稳步增长、建造方式变革速度不断加快、“走出去”战略稳步推进、基础设施建设水平不断提升、企业核心竞争力显著提高等发展特点。对电力建设行业、铁路建设行业、江苏、浙江、广东、青海、海南等行业和省（区、市）“十三五”时期行业发展基本情况和特点进行了梳理分析。

我国月度经济景气波动从2015年12月开始进入新一轮短周期，出现稳中向好态势。本轮短周期的峰顶转折点在2017年3～4月出现是大概率事件。2017年4月以来的经济景气下滑可能会持续到2018年二季度以后，但下降幅度不会太大。经济运行有望在新的景气水平继续保持大体平稳的运行态势。预测2017年和2018年GDP增长率将分别达到6.8%和6.6%左右，CPI上涨率分别为1.6%和2%左右，新常态下经济和物价周期波动的“微波化”特征将更为鲜明。

为及时了解新冠肺炎疫情下宁波建筑企业的实际困难和具体问题，本课题组结合问卷调查的方法对疫情期间建筑施工企业生产经营受到的影响进行了监测分析。本次调查共回收有效问卷532份，包括建筑行业的主要企业。主要围绕四方面的内容展开监测调查：疫情下建筑企业开复工情况及经营影响、疫情下建筑企业存在的困难和压力、疫情下建筑企业的工作思路和做法、疫情下建筑企业对相关服务和政策的需求。调查主要关注企业在用工缺口、整体达产率、建筑业产值、投标及新签合同额、市场开拓受疫情影响等方面，量化分析了企业的停工损失、增加的工期和费用、运输和配套受影响严重程度等内容。提出了阶段性减免税费或延迟缴纳、阶段性减免社保费或延迟缴纳、信贷支持、金融政策支持等方面的政策建议。本次调查及监测分析有助于掌握疫情对建筑施工企业生产经营的影响及复工复产后企业的生产经营情况，同时也有利于相关部门采取针对性措施帮助企业渡过难关。

2020年，全省总承包和专业分包建筑业企业完成总产值18429.71亿元，比上年增长10.8%，完成建筑业增加值4651.50亿元，比上年增长7.5%。本报告分析总结了2020年广东建筑业所取得的成绩、发展特点、存在的问题，并对未来广东建筑业改革发展提出了建议。随着疫情过后经济恢复、“新基建”加速落地和“十四五”开局起步，受基础设施及其他产业投资快速增长影响，预计未来几年，广东建筑业整体均将处于上升趋势。但国际形势依然严峻，疫情反复风险依然存在，建筑业发展仍将面临重大挑战。

2020年，海南完成建筑业总产值391.37亿元，同比增长6.9%。报告从全力抓实疫情防控和复工复产、房地产市场保持平稳运行、住房保障水平稳步提高、生态文明建设成效显著、城市建设管理水平持续提升、乡村建设进一步加强、建筑业转型升级成效明显、行业营商环境进一步优化等方面对2020年的工作进行了回顾。明确2021年主要围绕促进房地产市场平稳健康发展、提升群众居住质量和水平、提升城市发展品质、推进韧性城市建设、加强乡村建设管理、加快推进装配式建筑发展、强化制度集成创新、坚决遏制工程建设领域腐败等方面开展工作。

建筑业是中国经济社会的支柱产业之一，2019年完成建筑业增加值70904亿元，占GDP的7.2%。近年来，传统的管理模式制约了行业的发展速度和质量，如何提质增效成为建筑施工企业发展中面对的最大挑战。本报告总结建筑施工企业高质量发展的特点，主要体现为在产业内转型发展为主流、建筑工业化水平有了新发展、科技创新能力得到了空前的重视、信息化管理水平有了很大提升等方面。结合行业实际，提出了持续加强党的领导、把握发展节奏、明确转型与升级的关系、切实提升信息化管理质量、坚持创新驱动等发展建议。

航空经济区的发展同机场本身的发展及机场周边经济的发展密切相关，航空经济区的健康可持续发展需要社会各个方面提供支持，需要从宏观、中观和微观层面分类实施指导和管理。航空港设施资源提供了郑州航空经济综合实验区这个经济空间形成的驱动力，机场本身是航空港区发展的内生性变量，航空港的发展也源于政府和外部环境有意识地对航空港区的发展进行规划、调控，这种外源性动力作用于航空港区的整个发展过程，其产业结构与主导产业类型也决定着航空港区发展方向。对郑州航空经济综合实验区产业的健康管理有利于郑州航空港快速的发展以及本地区经济的发展，为本地区经济的长久发展提供动力。

2017年我国国民经济稳中有进，预计全年经济增长6.8%左右。经济结构优化，服务业的主导作用进一步增强，工业向中高端迈进，高技术制造业、装备制造业呈现加快增长态势。新旧动能加快转换，质量效益提升。2018年，我国经济面临向下回调的压力，但经济下行的空间明显收窄，可以继续实施稳健中性的货币政策，强化金融监管，激活民间活力，推进供给侧结构性改革以推动经济发展。

科学发展论坛的宗旨和定位有两个：一是为经济社会运行中的各行领袖、各路领军人物创造科学发展研讨、交流、碰撞、提升的平台；二是借助这个平台，让学界与业界面对面地接触，感知科学，感知世界，定位好自己的研究方向，感知怎样才能实实在在地为地方经济社会服务，创造出理论与实践真正结合的有价值的研究成果。

社会保障制度在我国经历了70多年的发展，逐步形成了全覆盖、保基本、多层次、可持续的“底线公平”制度模式。社会保障“底线公平”是依托我国国情逐渐形成中国特色的社会保障理论实践。在脱贫攻坚向乡村振兴转型的新阶段，在“十四五”以及实现2035年远景目标的新时期，“底线公平”将继续推进社会保障制度的改革与发展，增进民生福祉。

在人口老龄化日趋严重的背景下，考虑养老服务业的发展不仅要解决短期存在的局限与问题，更要认识到这是一个长期呈现需求递增的态势。为了保证养老服务业的长期可持续发展，则需探索养老服务新模式。