民办教育市场空间广阔，政策红线明确后迎来规范健康发展。民办学校总数呈现上升趋势，2022 年达到 17.83 万所/2004-2022 年 CAGR 为 4.7%，高等教育阶段学校数量增速靠前；民办学校的在校生人数达到 5283 万人/2004-2022 年 CAGR 为 6.3%。2021 年民促法实施条例的颁布进一步明确了民办教育的监管态度和政策方向，义务教育阶段的民办学校走向非营利性办学、相关“公参民”、关联交易及资本化行为被禁止，民办职业教育受到鼓励扶持，相关教育集团纷纷进行业务剥离和经营转型，迄今民办教育公司经历近三年市场变革和业务调整后重归经营正轨，迎来业绩改善。

近年来人们对于新生人口下滑的讨论热烈，这种担忧在教育行业更加明显。 根据教育行业规模=人口*渗透率*客单价的公式，在需求刚性导致的普遍高渗透率 以及公益属性导致的涨价难度大背景下，人口因素无疑是最重要的变量。然而单 纯观察新生人口指标，就下教育行业未来成长悲观的结论，忽视了国内教育行业各学段结构复杂以及政策主观能动性强的现实。本文将对学前教育、义务教育、高中、高等教育、硕士等多个阶段单独研究，探讨各自人口基本面的趋势以及结构性特点。