2019年1-5月份，电力行业运行平稳，全国电力供需总体平衡。从主要运行指标来看，电力、热力生产和供应业固定资产投资增速仍处于负增长区间，电网投资同比继续大幅下滑，电源投资同比保持增长态势。全国电源新增发电装机容量同比继续下降，全国发电设备容量低速平稳增长，全社会发电量增速明显回落。全社会用电量增速放缓，但电源结构继续优化，第三产业和城乡居民生活用电量保持两位数以上较快增长，第二产业用电量增速回落。此外，电力行业经营状况有所改善，行业利润总额增速继续回升。

2019年1-4月份，电力行业运行平稳，全国电力供需总体平衡。从主要运行指标来看，电力、热力生产和供应业固定资产投资同比仍保持负增长态势，电网投资同比继续大幅下滑，但电源投资同比增速由负转正。全国电源新增发电装机容量同比继续下降，全国发电设备容量低速平稳增长，全社会发电量增速回落。全社会用电量增速放缓，但电源结构继续优化，第三产业和城乡居民生活用电量保持两位数以上较快增长，第二产业用电量增速回落。此外，电力行业经营状况有所改善，行业利润总额增速继续回升。

为了落实今年政府工作报告中关于一般工商业平均电价再降低10%的要求，5月15日国家发展改革委下发《关于降低一般工商业电价的通知》（简称《通知》），出台了第二批四项降电价措施。

近年来，我国可再生能源产业进入全面规模化发展阶段，可再生能源发电装机规模和发电量持续增长，在推动能源结构调整方面的作用不断增强。然而，随着装机规模的快速扩大，受系统调峰能力不足、市场机制不健全等因素影响，可再生能源大规模开发的送出和消纳问题日益凸显。为进一步促进可再生能源消纳，国家发展改革委、国家能源局于2019年5月15日印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（简称《通知》），提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制。本文将对《通知》出台的背景、主要内容及影响进行分析。

中国电力新闻网7月2日消息：由中国电力大数据创新联盟和中国电机工程学会电力信息化专业委员会联合主办，华北电力大学、国网信通产业集团承办，以“数联万物 智创未来”为主题的中国电力大数据创新联盟成立大会暨第三届电力大数据高峰论坛在北京召开。

2019年2季度，电力行业新出台的政策主要涉及电力体制改革、清洁能源发电、一般工商业电价以及煤电规划建设风险预警四个方面。具体来看：一是随着新版《输配电定价成本监审办法》出台、经营性电力用户发用电计划全面放开、第四批增量配电业务改革试点工作开展，电力体制改革继续深化。二是为促进清洁能源发电高质量发展，加快风电、光伏发电平价上网进程，《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》（发改价格〔2019〕761号）、《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源〔2019〕807号）、《关于完善风电上网电价政策的通知》（发改价格〔2019〕882号）、《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49号）等清洁能源发电政策密集出台。三是为贯彻落实《政府工作报告》关于一般工商业平均电价再降低10%的要求，国家发展改革委下发通知明确四项主要降价措施。四是为防范化解煤电产能过剩风险，促进煤电有序发展，国家能源局发布《2022年煤电规划建设风险预警的通知》，进一步完善了2022年煤电规划建设风险预警机制，并要求积极稳妥做好2019年煤电规划建设工作。

2019年1季度，电力行业新出台的政策主要涉及电力体制改革、清洁能源发电、用电营商环境以及一般工商业电价四个方面。具体来看：一是随着增量配电业务改革提速、优先发电优先购电计划管理日臻规范，电力体制改革深入推进。二是光伏发电、风电、水电及核电政策相继出台；另外，随着相关政策的出台，风电、光伏发电平价上网进程将加快。三是随着《进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》印发实施，我国用电营商环境将持续优化。四是为落实政府工作报告中提出的一般工商业平均电价再降低10%的目标要求，降低一般工商业电价举措出台。

国家能源局4月19日正式对外印发《国家能源局关于完善风电供暖相关电力交易机制扩大风电供暖应用的通知》，提出在总结已有风电清洁供暖试点经验的基础上，进一步完善风电供暖相关电力交易机制，扩大风电供暖应用范围和规模，并明确具体工作要求。

中国电力新闻网7月16日消息：记者从国务院新闻办新闻发布会获悉，今年上半年，我国三大攻坚战持续推进，污染防治成效继续显现。经初步核算，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年同期提高1.6个百分点，单位国内生产总值能耗同比下降2.7%。

我国油气改革稳步推进，建立国家油气管网公司一直在酝酿之中。2019年3月中央深改委会议提出组建石油天然气管网公司，推动石油天然气管网运营机制市场化，独立运营的管网公司有望最终落地。管网公司的设立，将有效解决管网建设和运营中存在的一些问题，有利于管网打破垄断格局，实现全面互联互通，实行运销分离，理顺油气成本和价格核算。新管网公司的建立将分三个阶段进行，“三桶油”将管道资产及员工剥离并转移至新公司，新公司拟引入社会资本用于扩建，并最终寻求上市。

国家能源局6月4日印发《2018年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（简称监测评价报告）显示，截至2018年底，全国可再生能源发电装机容量7.29亿千瓦，占全部电力装机的38.4%，其中水电装机（含抽水蓄能）3.52亿千瓦，风电装机1.84亿千瓦，光伏发电装机1.75亿千瓦，生物质发电装机1781万千瓦。2018年全国可再生能源发电量18670.34亿千瓦时，占全部发电量的26.7%，其中水电发电量12329.27亿千瓦时，占全部发电量的17.6%，风电发电量3659.60亿千瓦时，占全部发电量的5.2%，光伏发电量1775.47亿千瓦时，占全部发电量的2.5%，生物质发电量906亿千瓦时，占全部发电量的1.3%。

展望2019年，电力行业政策环境继续向好，并将促进电力行业持续健康有序发展。具体来看，电力体制改革将围绕市场化交易机制、输配电价体系完善及电力辅助服务市场建设等内容有序推进。同时，随着电力辅助服务参与主体范围进一步扩大、电力辅助服务补偿（市场交易）力度进一步加大以及补偿机制向市场竞争机制转型升级，电力辅助服务市场建设将提速。另外，随着《进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》印发，加之电网企业相关工作措施部署实施，用电营商环境将持续优化。最后，虽然目前正式文件尚未下发，但可再生能源电力配额制落地落实已是大势所趋，2019有望成为配额制元年。

国家能源局6月18日印发《关于公布第三期光伏发电领跑基地奖励激励名单的通知》（以下简称《通知》），确定内蒙古达拉特、吉林白城、江苏泗洪3个基地为第三期光伏发电领跑奖励激励基地，每个基地奖励激励规模为50万千瓦。

国家发展改革委办公厅和国家能源局综合司5月22日联合发布《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》，公布了2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单。全国共有16个省的250个项目作为第一批平价上网示范项目，装机规模2076万千瓦。其中，风电项目56个、装机容量合计451万千瓦，光伏项目168个、装机容量合计1478万千瓦，分布式交易试点项目26个、装机容量合计147万千瓦。

2019年1-6月份，电力行业运行平稳，全国电力供需总体平衡。从主要运行指标来看，电力、热力生产和供应业固定资产投资同比仍处于负增长区间，电网投资同比继续大幅下滑，电源投资同比保持增长态势。全国电源新增发电装机容量同比继续下降，全国发电设备容量低速增长，全社会发电量增速同比明显回落。全社会用电量增速同比继续放缓，但电源结构持续优化，第三产业和城乡居民生活用电量保持较快增长，占比持续提升。此外，电力行业经营状况有所改善，行业利润总额较快增长。