2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求减轻学生课业负担，严格控制书面作业总量，保证学生睡眠时间；全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理。这一被称为“双减”的政策文件一经出台便引发了社会热议。“双减”出台后的首个新学期已过一月有余，学生、家长、教师的初体验是怎样的，政策效果如何，各方还有怎样的期待？本期时报调查探寻“双减”之后新变化。

教育智能硬件是一种针对教、学群体开发的能够实现传感互联与智能交互的硬件终端产品，主要包括两大类：“教育硬件 的功能迭代”与“智能硬件的场景延伸”。前者特指在网络与通信技术和人工智能等技术加持下，专门用于教育用途的硬件产 品逐渐具备了智能化的功能属性，实现在原有场景中为用户带来更好的体验；后者特指智能家居、可穿戴设备等新一代智 能硬件，针对教、学群体进行软、硬件的特制化，以满足教育场景应用的需要。本报告主要关注以学生为使用主体，以学 生或家长为消费主体的消费级教育智能硬件，不包含机构级教育智能硬件（如学校采买的学生终端机、电子学生证、交互 式一体机等）。 

“K12” 全称为“Kindergarten to 12”，多用于美国、加拿大及澳大利亚等国家的教育体系，意指从 幼儿园到十二年级，近些年，随着中国商业培训机构的快速发展，也逐渐在中国市场被使用。 在此基础上，衍生出大量课外培训教育需求，据艾瑞根据公开资料统计估算，截至2020年，教育培训 产业规模达将接近7000亿人民币，受疫情影响，学科培训市场与素质教育市场平分秋色 。

1999年起的高考扩招政策和高考改变命运的教育理念影响下，我国青少年学科培训行业迅速发展起来。随着高等教育人才 供给增加、经济向高质量发展转变、新生代家长教育理念和消费水平升级，素质教育迎来发展新阶段。素质教育诞生自中国教育产业在1980年代关于教育改革的大讨论过程中，是一个相当有中国时代特色的教育概念；而在近 40年的不断演变中，它所蕴含的深层次意义其实已经远远超出它诞生时承担的历史任务。理论上，“素质教育”概念更接近于国家政策引导中国教育产业发展的“理念和方向”：通过科学而系统的教育方式，实 现中国学生核心素养的提升，从而达到德智体美劳的全面发展，让中国学生具备能够适应终身发展和社会发展需要的必备 品格和关键能力，为实现中国新一代国民整体素质的提升和专业创新人才的培养打下坚实基础。

资本、技术正开始向职业培训领域流入及渗透。课程体验维度，直播互动技术、AI、VR/AR技术将帮助提升课程服务的体验、针对性和效果；培训场景维度，随着技能类能力培养比重的提升以及职业培训的下沉，线下校区也必不可少，OMO模式将快速发展；行业机会维度，与职业学校在招生、师资培养、教研等方面展开深度合作仍大有市场；竞争格局维度，宏观环境变化及行业竞争加剧将促进资源向头部企业集中。

IT人才总体供不应求。从资质来看，IT人才呈金字塔分布，高中低端人才分别占比8%、 41%、51%。由于供需失衡或岗位吸引力不足，企业“招聘难”问题在高低两端尤其 凸显。从地域来看，一线城市是我国IT人才供需的集中点。但近年来二线城市IT需求 增长，承接过剩IT人才，一线城市向二线城市的反向人才流动趋势愈发明晰。规模上，中国高校数量稳定增长，截至2020年6月30日，全国高等学校共计3005所。 分布上，受经济水平和预算体制影响，中国高校具有区域分布失衡、层次配比不均的 特点。泛IT类高校主要集中在传统教育强省与IT产业发达的区域。 

北京时间2021年10月12 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称“意见”）。意见出台，对于行业影响最深的两个方面是：1）职业高考制度的建设规划，未来有望打通职业教育升学通道，为中职、高职专科学生提升学历提供可能；2）鼓励各种企业和社会资本办学，为港股高教公司在内的参与方营造更加宽松有利的经营环境。

2021 年10 月12 日，两办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，职业教育鼓 励政策进一步延续。自2021 年4 月职业教育大会以来，《职业教育法修订草案》以及其他职 业教育推动政策陆续出台，为贯彻落实全国职业教育大会精神，2021 年10 月12 日印发《推 动现代职业教育高质量发展意见》，延续以往对职业教育尤其是学历类职业教育的鼓励方向， 提出职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%的具体目标，从强化职业教育 类型特色、完善产教融合办学体制、创新校企合作办学机制、深化教育教学改革、打造中国特 色职业教育品牌与组织实施几个方面作出了详细指示。

新时代增强职业教育适应性，要准确把握好其任务方略，即全面服务于新发展格局构建，助力经济高质量发展，满足人民群众接受更高层次教育需求，适应劳动力市场变革。在此基础上，锚定增强职业教育适应性的具体路径，包括明晰当前职业教育所处的时代方位，加强理论研究，坚持类型教育底色，推进构建现代职业教育体系，实施多元化办学，强化自我革新，贯彻“岗课赛证”综合育人等。

“十四五”时期是首都教育全面落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》《首都教育现代化2035》，向实现高水平教育现代化迈进的重要时期。为深入贯彻党的十九届五中全会精神，根据《国家教育事业发展第十四个五年规划》和《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，为进一步明确2021至2025年首都教育改革发展的主要目标和任务，特制定本规划。

职业教育作为有效补齐人力资源发展短板和高等教育不足的双向补充，成为活跃在社会主义市场经济体系中的一个重要生力军。步入新时代，全新的学校与企业、学校与政府合作办学模式为高等职业教育助力区域经济发展奠定了扎实的基础。高职教育与区域经济协调发展：政府要资源加大基础性投入，遏制人才外流现象；要改变合作方式，拓展“校企合作”新思路、新方向；调整社会资源投入模式，提升高等职业院校水平。

伴随智能信息技术和个性化学习理念在高等教育领域的不断渗透，大数据驱动的精准教学逐渐成为高校教育关注的热点。本研究从资源问题、素养问题和伦理问题三个层面探讨了高校大数据精准教学可能面临的实践困境，并提出了相应的对策建议，以期为高校开展基于大数据的精准教学实践研究提供经验和借鉴。