本文介绍了中国工业化的水平与差距。

改革开放以来特别是加入WTO后，我国抓住经济全球化的重要机遇，参与国际大循环，通过实施出口导向型发展战略，发挥劳动力等要素低成本优势，充分利用国际分工机会，实现了市场和资源“两头在外”，形成了“世界工厂”发展模式，对我国快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。随着我国步入工业化中后期，制造业的发展环境和传统要素条件发生了一系列变化。一方面，逆全球化趋势加剧，一些发达国家推动“制造业回流”，部分发展中国家工业化进程加快，对我国制造业发展形成挤压；另一方面，我国制造业传统要素的低成本态势发生变化，劳动力成本上升、资源环境约束趋紧，传统竞争优势逐步弱化。但也要看到，我国制造业新的竞争优势正在形成且日益凸显，需充分认识这些变化及其背后的深层次原因，深刻研判制造业当前和未来一段时期的发展趋势，科学制定产业政策、解决现存的痛点难点，把握好培育壮大新竞争优势的关键环节，推动制造业高质量发展。

2020年新冠肺炎疫情冲击美国社会，凸显了美国公共卫生治理的困境。受新冠肺炎疫情影响，美国经济陷入深度衰退，全年经济大幅波动。大选年政治博弈加剧，分裂、对抗与斗争始终都是2020年美国国内政治和社会运行的主旋律。国内矛盾进一步加剧，社会权力面临特权化、碎片化、非理性化三重困境，多股思潮相互对冲，严重扰乱社会秩序，美国宪政体制面临多重挑战。美国外交呈现“双层博弈”特点，国内政治因素对美国外交政策的影响凸显。特朗普政府通过挑起国际争端来转移国内矛盾，同时利用“外交胜利”助推国内选情。展望未来，2021年美国经济摆脱衰退的可能性较大，但由于结构性问题复苏幅度有限。美国政治僵局持续，“特朗普主义”将会继续影响美国政治。防疫机制改革迫在眉睫，科学抗疫、合作抗疫重归主导。拜登团队执政后将适度回归自由国际主义路线，推行多边主义外交，力图发挥美国的主导作用。

在新冠肺炎疫情的冲击下，印度和部分东南亚国家制造业损失惨重。国际社会认为，由于印度和越南确诊病例的激增，制造业或将进一步回流中国。来势凶猛的疫情冲击了印度的供应链，印度的制造业自3月底开始急转直下。泰米尔纳德邦是印度汽车生产中心，也是遭受此次疫情最严重的地区之一，多家工厂面临关闭。目前现代汽车工厂已有两名员工被感染，管理者已同意暂时关闭工厂。越南也失守了。越南于今年4月底出现新一轮疫情，疫情在其北部加速蔓延。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道称，为了防止疫情影响到生产，如今许多制造产业的企业和厂家正计划将生产线重新移回疫情控制更加有效的中国。上海保银投资管理有限公司总裁、首席经济学家张智威在接受外媒采访时说，印度和越南确诊病例激增可能导致当地供应链暂停相当长一段时间，制造业可能重返中国。

2020年亚太地区局势因大国竞争加剧呈现多领域安全化特征，地区经济受新冠肺炎疫情影响国家间不平衡进一步拉大，价值观与意识形态的对立日益紧张，区域合作虽取得突破但也凸显地区治理机制的脆弱和不足。面对美国在中国周边地区的施压和印度在边界地区的挑衅，中国方面做出灵活有效应对，稳定、拓展了中国与其他亚太国家之间的双边关系，并依托“一带一路”等机制增强了自身在周边地区的塑造能力。中国在疫情期间的出色表现显示了制度优势，履行了大国责任、世界担当，改善并提升了中国在国际社会中的地位和形象，而敢于为国际社会不平发声的正义之举也是中国争取国际话语权新的尝试。未来，随着拜登上台执政，美国对亚太地区的经略手段将更加集中在多边、规则、价值观、盟友等维度。中美之间博弈焦点随之变化，亚太地区内部张力加大，区域合作将面临新的变数，而中国所取得的周边外交成果也将经受考验。

文化遗产和可持续旅游是世界银行集团向发展中国家提供发展援助的固有组成部分，以此实现消除极端贫困与促进共同繁荣的双重目标。保护历史遗产、振兴古镇村落以促进旅游业可持续发展，有助于促进当地经济发展，并助力创意产业、创造就业机会。城市和农村的古迹恢复与保护创造出新的旅游产品，提升了资源价值，刺激了旅游消费，从而为地方机构和公共服务创造更多额外资源。世界银行集团在全球和中国范围内支持文化遗产与可持续旅游发展以及城乡复兴，具体方式从最初提供基本服务和“无损害”项目，发展到投资遗产资产与再生，再发展到如今利用文化自然资源、非物质文化遗产发展旅游业和文化创意产业以实现可持续发展目标的新一代综合计划。如今，世界银行集团通过一系列资本融资、分析咨询工具向文化遗产和可持续旅游投资约44亿美元，涵盖50多个国家的186个在建项目。中国政府与世界银行在文化遗产和可持续旅游之间的伙伴关系由来已久。自20世纪90年代以来，中国政府和世界银行就开始将文化遗产和可持续旅游纳入发展项目，到目前为止已投资17个项目，总融资额约18.6亿美元。

日本PPP模式发源于英国PFI模式，通过制度嫁接和本土创新，形成了独具特色的日本PFI框架体系。文章首先深入分析了日本PFI模式发展现状和应用特点，从法规体系、管理机构、回报机制、运作方式和股权结构等维度系统地比较了中日两国PPP模式的差异，从而提出我国应借鉴日本推行PFI模式的经验，即注重PPP项目质量而非数量，依法依规执行PPP操作流程，坚持公开招标遴选社会资本方，重视政府机构能力建设。

坚持系统观念，是党的十九届五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设”，要求“保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展”。对此，我们需坚持系统观念，将制造业高质量发展作为一个系统工程来推进。推动制造业高质量发展，不是仅靠某一行业、某一领域的“单兵突进”就能实现的，而是需要联系而非割裂、全面而非局部、动态而非静态地研究制造业发展问题，营造有利于制造业高质量发展的良好生态。