12 月23 日，《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》、《中华人民共和国房地产管理法修正案（草案）》提请第十三届全国人大常委会审议。草案删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定；明确因政府组织实施基础设施建设、公共事业、成片开发建设等六种情形需要用地的，可以征收集体土地。草案对土地征收程序作了规定，完善了对被征地农民合理、规范、多元保障机制，明确了集体经营性建设用地的入市条件，还进一步探索了宅基地自愿有偿退出机制。