2009年，随着中国宏观经济的触底反弹，煤炭行业的生产量和消费量全面回升，中国成为煤炭净进口国。2010年，宏观经济的持续回升将拉动主要耗煤行业增长，带动煤炭产品的消费需求，并为行业稳定运行奠定基础。行业的整合将进入一轮高潮，并将从生产能力、生产效率、生产安全、市场结构、煤炭价格等各个方面深刻影响行业的发展。随着煤炭整合工作的全面和深入展开，中国正在进入“大矿时代”。

富氧侧吹工艺不是新工艺，富氧侧吹工艺在红土镍矿中的应用被称为富氧粉煤侧吹还原技术，属于侧吹浸没燃烧熔池熔炼技术在红土镍矿冶炼领域的推广。

第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区 开展房地产税改革试点工作。国务院确定房地产税试点地区，试点实施启动时间将由 国务院确定。征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅 基地及其上住宅。国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区制定具体实施细则。 本决定授权的试点期限为五年。

三季度以来，由于较低的供给增长和稳健的需求，煤炭供需矛盾加剧，煤价呈现加 速上涨，持续创历史新高。其中秦港5500大卡动力煤Q3均价达1142元/吨，环比上 涨31%，同比上涨99%。而焦煤价格表现更为强势，Q3京唐港主焦煤均价达3176 元/吨，环比上涨65%，同比上涨124%，产地市场煤价也有类似的涨幅。

从2010年开始，我国资源税改革迈出了新的步伐，石油、天然气资源税结束了从价计征的历史。2014年底，资源税从价改革范围从石油、天然气扩大至煤炭资源。因为煤炭资源在我国能源生产与消费中占据主导地位，所以煤炭资源税从价计征的实施是我国资源税改革的又一标志性事件。资源税的变革不仅牵动着政府、企业以及消费者等主体利益关系的调整，而且对我国能源经济结构调整，以及国民经济发展方式的转变具有重要意义。但是资源税的改革尚处于起步阶段，我国资源税的设计依然存在诸多问题，而且相关政策不能及时跟进，限制了资源税改革效益的发挥。本报告以资源税为研究对象，在对其改革背景和运行现状进行综述的基础上，主要分析了油气及煤炭三大能源资源税的改革进程及改革效益，进而对资源税改革中依然存在的问题进行总结，并针对问题提出政策建议。

在当前环境压力增大、节能减排成为国际共识的大背景下，天然气行业将迎来重大的发展机遇。在世界天然气行业发展整体利好的同时，我国的天然气行业也进入了快速发展的时代。我国的天然气资源丰富，基础设施建设不断完善，消费市场也在不断优化，产业链具有协调发展的基础。我国的天然气行业有其自身的发展特点，但在顺应全球天然气产业发展的大趋势下也面临不少挑战。非常规天然气作为常规天然气的重要补充，可以作为推进我国天然气产业链协调发展的重要支撑。天然气定价机制改革作为天然气行业改革的核心和关键，在借鉴英美天然气行业监管经验的基础上将利好我国的天然气产业链发展。若想天然气产业链协调发展，必须对其进行整体规划，并以市场化为最终的改革方向，这对推进我国天然气行业的健康发展具有重要意义。

对于世界上任意一个国家而言，能源都是事关全局的大事。与此同时，有很多因素在敦促我们去改变，尤其是地缘政治以及看得见的“政府之手”和看不见的“经济学之手”。当然，还有人类对资源限制的共同认识，以及我们对地球和自身命运的担忧。尽管我们在技术上取得了巨大进步，能源使用变得多样和灵活，尽管我们越来越关注地缘政治的复杂性，但从现实角度出发，世界各国依然像一个世纪前那样极度依赖化石燃料能源，因此博弈与合作共存是大势所趋。如今的能源格局如何？从资源与选择、政治与政策的角度来说，我们的整个世界处于何种状况？我们正被带向何方？这些正是本报告关心的问题，也是我们当前面临的重大问题。

本文首先介绍了煤炭工业的现代化历程，然后提出了煤炭工业现代化水平评价指标，从煤炭工业的运行效率、技术先进性、产业组织水平等方面，对煤炭工业的现代化水平进行综合测评，根据测评的结果对我国煤炭工业现代化水平作了分析说明。未来一段时期，提高中国煤炭工业现代化水平，需要进一步加快发展大型煤矿，继续加强小煤矿治理整顿，优化产业组织结构，全面提高煤矿安全生产水平、节能降耗与环保水平以及提升煤矿企业的集团化、多元化和国际化的运营能力。

“十二五”规划中提出了“当前能源体系向可持续发展的现代体系过渡”的能源发展的总体思路。2015年是“十二五”规划的最后一年，这一年能否实现规划中的任务要求，值得关注。经济发展需要依靠能源，而化石能源的消耗又带来环境污染问题，发展新能源成为国际上能源发展的趋势。水能资源是清洁的、可持续发展的绿色能源，在我国的储量十分丰富，是符合我国国情的能源选择之一。

党的十八届三中全会明确提出发展“混合所有制经济”之后，有关大型国有企业混合所有制的改革业已提上日程。本报告就混合所有制和混合所有制改革的相关内涵和逻辑进行梳理，并对能源领域的三大部分——煤炭、电力和油气行业逐一进行剖析，探究各个领域推进混合所有制改革的具体路径和方法，并提出相关改革建议。

20世纪80年代以前，美国、西欧和日本支配着世界石化工业的格局，这3个地区的石化产品产量占据世界总产量的80%。随着石油工业的发展，世界的格局甚至也在发生变化。石油被誉为工业的“血液”，是重要的战略物资。然而由于世界石油储存、开采和消费在地理分布上的不均衡性，石油成为最大的海运货类。如果说石油是工业的“血液”，那么，石油输送通道就是现代工业的“血管”。一旦通道发生问题，完全或部分受阻，哪怕只是暂时的，都可能对世界石油供需结构产生重大影响，牵动着世界经济乃至国际关系的变化。直至今天，世界各国对石油的争夺和控制丝毫没有停止。世界石油供需格局正在发生着“巨变”！对于中国而言，石油的重要性也是不言而喻的。石油采购、运输的供应链不仅事关国家的经济发展，而且直接关系到国家安全。而当前，中国正在进行着再次的改革，经济结构的调整使整个大环境在发生变化，中国石油行业也必须进行革新才能适应变化着的中国经济，进而促进其健康发展。中国石油行业权力下放、运行机制改革、炼油装置及产品升级、原油期货上市等都体现了中国石油行业的加速“改变”。

改革开放以来，中国煤炭行业经济运行取得了长足发展，煤炭产量持续增长，生产技术水平逐步提高，煤矿安全生产条件有所改善。作为世界第一产煤大国，保持煤炭行业的健康持续发展，对促进中国国民经济发展、保障能源安全具有重要意义。2007年，煤炭行业经济总体高位运行，供需基本平衡，分地区、分季节、分煤种局部偏紧。与此同时，也暴露出一些诸如产能过剩、产业集中度不高、非法开采等一系列问题，煤炭行业的发展仍然任重道远。对此，本报告提出六点建议，旨在通过完善资源定价机制改革、加大技术投入、改革行政管理机构建制等环节全面促进煤炭工业可持续发展。

煤基气态能源产业是指以煤炭为资源基础，通过综合开发和加工转化而形成，以气态为终端利用形式的各类产品、技术和服务，就产品形态而言，主要包括煤层气、煤炭气化（焦炉煤气、煤制气、地下气化）等以及以其为原料生产的各类后续化工产品。我国特殊的能源发展国情，山西煤炭在全国能源发展格局中的特殊地位使大力培育和发展煤基气态能源产业，把山西建成全国重要的煤基气态能源产业示范基地具有极为深远的战略意义。