随着经济社会的发展，我国对外劳务合作的规模也逐渐扩大，这对我国的经济社会发展起到了重要作用。一方面，对外劳务合作提供了大量的就业机会，缓解了就业压力；另一方面，对外劳务合作意味着我国企业走出国门，我国与不同国家间的产业、文化交流加强，形成良好的合作关系。但是，也应注意到，我国对外劳务合作经过数十年的发展，高速增长阶段已经结束，步入了平稳发展阶段。另外，当前国际贸易形势依然严峻，特别是中美贸易摩擦给全球产业和贸易链带来了极大的不确定性，可以预见，我国对外劳务合作将面临更严峻的挑战。

习近平总书记强调“加强和创新社会治理，重心必须落到城乡社区”，党的十九届五中全会强调“要加强城乡社区治理和服务体系建设”，2021年1月28日中央政治局会议审议通过了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》可见，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，实现社区治理现代化，已成为当前及今后一段时期的重要工作。如何实现社区治理现代化，这是一项长期且复杂的系统工程。社区教育对于推进社区治理现代化，具有重要作用，既是因为社区教育是社区治理一部分，也是由于社区教育目标、功能等固有特性与社区治理主体、目标、内容、工具等存在紧密联系，两者交汇互动、相互促进。故加快社区教育的创新发展，是促进新时代社区治理现代化的重要路径。

本报告梳理2015年中共中央、国务院发布的关于农村土地制度改革的主要文件，国土资源部、农业部等主管部门发布的关于农村土地制度和市场发展的部门规章；就2015年农业部等部门主导的农村土地承包经营权确权登记试点和全国农村改革试验情况以及各地方政府就农村土地市场发展进行的试点活动进行梳理；从政策层面总结中国农村土地市场2015年的发展，展望2016年的发展趋势。

党的十六大以来再分配政策逐步体系化，明确税收、社会保障、转移支付是其主要手段。进入21 世纪后，收入分配差距拉大，国家对于再分 配重视程度进一步提升，党的十六大报告首次将再分配政策纳入到共同 富裕政策中。党的十八大、十九大进一步明确了再分配“以税收、社会 保障、转移支付为主要手段”，将基本服务均等化作为再分配调节的重 要突破口。中央财经委员会第十次会议公报提出“构建初次分配、再分 配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付 等调节力度并提高精准性”。未来，预计再分配依然是共同富裕的重要 基础性制度安排之一，需要重点把握其主要手段与方向。

2021年5月10日中国国家统计局公布第七次人口普查数据（以下简称“七普”）。数据显示，60岁及以上人口占总人口的比例提高至18.7%，其中65岁以上人口占比提高至13.5%，比2010年上升了5.44个百分点。从养老金改革的角度来看，以上数字意味着中国人口老龄化程度进一步加深，人口老龄化趋势越来越严峻，用三组官方数据加以进一步说明。第一，按照联合国对中国人口发展趋势的预测，中国65岁及以上人口占劳动就业人口（15～64岁）的比例将从2020年的17%，提高到2050年的43.6%。第二，在2020年年底出版发行、由中央有关部门组织编写的《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》一书提到，老龄化的加速导致中国养老保险抚养比越来越低，将从2019年的2.65个人养活1个人，降低到2050年的1.03个人养活1个人。第三，上述人口变化和赡养率的变化导致养老金缺口会越来越大。书中还指出，到2029年当期将首次出现收不抵支，到2036年左右累计结余将耗尽。实际上，受到新冠肺炎疫情的不利影响，中国在过去连续六年阶段性降费减税的基础上，2020年进一步采取了超常规的企业缴纳养老、失业、工伤三项社会保险费的“免、减、缓”措施，从而使得2020年中国就已经首次出现了养老金收不抵支的情况。“首次”指的是1997年全国企业职工基本养老保险制度统一以后首次出现养老金缺口，并且这个缺口还是在有财政补贴的情况下出现的缺口，财政补贴规模大致相当于每年养老金支出的15%左右。

党的十八大以来，我国老年护理职业教育政策供给持续增加，人才培养体系不断健全，人才培养方式不断完善，为应对人口老龄化、改善老年人护理条件发挥了重要作用。同时，我国老年护理职业教育也面临不少挑战，突出表现为：老年护理行业缺乏统一标准，老年护理人员供需缺口持续拉大，老年护理人才培养结构失衡，老年护理人才培养产教融合广度深度不够，等等。为促进我国老年护理职业教育发展，加大老年护理人才培养端供给，亟需明确老年护理行业从业标准，因地制宜优化老年护理职业院校和专业集群设置，打造多层次多通道老年护理人才培养格局，多措并举深化产教融合，树立医养教协同育人体制机制。

短视频作为一种新型传播媒介，兼具促进文化要素传播和催生经济新业态的双重功用。如今以城市文化与都市生活为特征的短视频作品在自媒体和公共媒体之间叠加发展，促进了城市品牌的传播和城市品位的凝结，催生出城市形象经济的新业态，形成了城市文化再生产功能下的外溢效应，也使城市的文化发展与治理面临新的转型与思考。

2018年，中国民营企业继续保持第一大出口主体地位，对外贸进出口增长贡献率超过50%。经过对民营企业出口50强排行榜的总体评价、典型企业以及新晋企业的分析，本报告发现中国民营企业出口呈现内生动力加强和整体形势向好、出口态势呈现区域性失衡、出口产业呈现高级化、多样化趋势等特征，并提出通过改善营商环境、为企业减负、鼓励企业创新以及完善法人治理结构等措施增强中国民营企业出口实力的建议

美国8 月新增非农就业23.5 万人，远低于预期值72.8 万人，创今 年1 月以来最小增幅，同时上修7 月新增非农就业至105.3 万人。失业 率进一步下降，由5.4%降至5.2%。

作为新的关键生产要素，数据要素是指生产和服务过程中作为生产性资源投入，创造经济价值的数字化信息、数据和知识的集合，其所有者和使用者可以按照要素参与收入分配。

小微企业是我国经济增长的重要动能，但“融资难、融资贵”是小微企业面临的重要障碍。近两年，国家相关部委和监管机构持续出台政策扶持小微企业，要求金融机构提高对小微企业金的服务和支持力度。本文归纳形成小微企业贷款困境的原因，阐述金融机构开展小微企业贷款的原则，分析信托公司在小微企业融资业务中的痛点，并探讨信托公司参与小微贷款的可行模式和展业路径。

2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和国内外复杂的环境，广东围绕“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，统筹做好疫情防控和商务工作，精准施策力稳外贸外资基本盘，大力推动双循环，促进经贸高质量发展，广东全省商务指标企稳向好。2021年，广东商务将立足新形势、新要求，打造新发展格局战略支点，坚持稳中求进，聚焦高质量发展，以深化供给侧结构性改革为主线，着力稳总量、提质量、育平台、抓创新，坚决稳住外贸外资基本盘，全面促进消费升级。

回顾世界经济发展的历史轨迹，我们会发现“危机”与“保护”总是如影随形。在当前席卷全球的金融危机背景下，世界各国纷纷出台各式各样的“经济刺激计划”，以期实现经济复苏。其内容往往会包括“购买本国货”“雇用本地人”“产业扶持政策”“限制境外投资”等涉及对本国产业和就业的保护。除此之外更有“提高关税”“进口管制”“技术性壁垒”“反倾销”“反补贴”“保障措施”等贸易保护措施出台。在贸易保护主义趋势下，中非贸易发展将面临新的机遇和挑战。一方面，发达国家的贸易保护措施将使中非贸易发展存在新的增长空间；另一方面，在贸易保护主义的背景下，非洲国家也纷纷采取关税、非关税、区域性贸易壁垒来保护国内产业的发展。这些都将给中非贸易发展带来挑战。

面对全球数字经济快速发展和数据安全博弈加剧的新形势，要从维护我国数据安全和国家安全的长远大局出发，结合当前数据安全监管现状和不足，明确我国数据安全监管的工作思路，更加注重监管的体系化、法治化、国际化，进一步完善数据安全监管重点制度。

本报告对农地经营权信托流转机制的理论与实践进行了梳理，认为在我国法律制度框架下，实现农村土地资本化的主要路径为农地承包经营权流转，农地经营权信托正是一种创新型的农地经营权流转方式。本报告以中信信托开展的农地经营权信托流转项目为例，对信托模式在资源与要素的整合与产业链的延伸方面所具有的独特优势进行了分析。本报告深入研究了构建农地经营权信托流转机制的主要障碍，包括农地经营权信托项目的法律风险与困境、信托机构面临的风险及其他方面的制约因素，并对农地经营权信托流转机制的法律路径及其完善提出了相应的建议。

农村土地经营权抵押贷款是农村金融产品和服务方式创新的重要内容之一。作为一项创新的金融产品，农村土地经营权抵押贷款“唤醒”了沉睡的土地资产，将“不动”的土地转化为“流动”的生产资金，实现了农村土地经营的规模化和资本化，对破解农户贷款难题具有重要的借鉴意义。本报告在介绍农村土地经营权抵押贷款发展概况的基础上，分析了农村土地经营权抵押贷款的需求主体、农户的需求特点，以及农村土地经营权抵押贷款面临的供给约束，进一步介绍了农地抵押贷款供给的区域个案，最后对农村土地经营权抵押贷款的风险防范提出建议。

完善和健全数据产权制度是鼓励权利主体有序参与数字经济发展的关键支撑，是数据要素市场化改革的先手棋，是激励和约束市场主体的根本所在，也是实现数据要素报酬合理分配的关键因素，更是秘密和隐私得到保护和尊重的重要保障。

国际上以欧盟和美国为主的法域经验显示，上述问题在各个法域都不同程度地出现过，通过参考主要法域的法制经验，我们以本土化为出发点，提出符合我国数据市场发展实际的建议。解决这些问题的有效路径有：具有根本性地位的顶层设计立法不可或缺；通过行业标准、地方立法和协会公约等形式的法制建设能够丰富数据法制体系的层次性；以建立专门执法机构、队伍、细化操作标准为主的执行建设可以极大增强数据法制的可操作性。

通过对贵阳、上海、深圳、成都、青岛等五地公共数据资源开发利用情况的调研发现，当前地方政府在积极推动公共数据资源开发利用。然而，由于制度、观念、标准和场景等方面原因，各地在推进公共数据资源开发利用时仍面临“四重四轻”问题。建议加强顶层设计，完善基础制度;提高思想认识，打破观念藩篱;推进标准研制，完善技术规范;鼓励应用创新，促进供需对接。

加快培育数据要素市场能够释放技术红利，发挥超大规模的市场优势，助力经济社会高质量发展。而完善相应的基础性制度是发挥我国数据要素市场潜能的前提条件。世界一些主要国家和地区在健全数据产权制度、完善相应规则体系、优化利益分配机制、整合数据反垄断体系、提升数据安全监管效能等方面提供了成功经验，我国要结合数据要素市场制度环境、开放程度和交易模式的实际情况，加强顶层设计，健全制度规则，创新治理手段，最终为构建和完善我国数据要素市场的制度体系提供有效支撑。