中国独立医学检验行业空间广阔，政策推动医学检验服务长期成长。2022年中国独立医学检验室市场规模已由2017年的14,698.7百万元增至39,762.5百万元，2017-2022年CAGR为22.0%。2020年全国检验外包率约为8.0%，相较于欧美成熟市场，中国独立医学检验室行业仍有较大成长空间，预计于2027年增至54,934.8百万元， 2023-2027年CAGR为7.0%。

2019年，全国药品流通市场销售规模稳步增长，增速略有回升。大型药品批发企业销售加速增长，集中度继续提升；零售行业集中度、连锁率进一步提高；医药物流向智慧物流迈进，专业化服务能力显著提升；医药电商进入快速成长阶段。2020年，受整体经济环境和各种因素影响，药品流通行业增长将承受更大压力。

2019年版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》是对目录品种进行的一次全面梳理，共纳入2643个品种，包括西药1322个、中成药1321个（含民族药93个）。同2017年版相比，共新增148个品种，其中西药47个、中成药101个。本文从目录调整的总体思路和目标、目录总体变化情况、目录调整与国家基本药物的对接情况、中药饮片由排除法改为准入法的原因、支付限定的考虑因素、国家谈判准入的标准、与地方原有增补目录的关系、重点品种分析及医保目录的动态调整政策等方面进行解析和探讨，为该目录的理解和执行提供参考。

本文在梳理我国医药应急物资储备制度演变历史的基础上，介绍我国医药应急物资储备体系现状，以及医药流通企业在突发公共卫生事件中的功能定位。从完善医药应急储备体系的法律法规、设立应急物流专项资金、优化应急物流体系建设等方面提出政策性建议。

持续跟踪分析药品短缺的市场状况，研究短缺原因及短缺风险的变化趋势，对了解和掌握药品短缺情况具有重要意义。本文通过2019年调查并对比分析2016～2019年的研究结果，从发挥市场机制和政府适度干预两方面作用，有针对性地提出解决或缓解药品短缺的策略与建议。

随着药品流通行业集中度的进一步提高，医药供应链与互联网深度融合，智慧化信息技术赋能药品流通势在必行。分会课题组通过企业访谈和调查问卷等形式收集企业信息化应用情况和未来需求，了解企业在信息化系统规划与应用、数字化转型、数字化技术应用、药品追溯系统等信息化建设方面的发展规划并加以分析，希望能为企业决策者、信息化建设参与者提供有效参考，参照对标企业的应用情况对本企业的信息化建设策略做出修正和优化；同时，也可为行政主管部门的政策优化、技术和专项资金支持提供参考。

“十三五”以来，中国远洋渔业发展取得长足进步。2020年年初突袭而至的新冠肺炎疫情对中国远洋渔业发展带来不少困难。在党中央强有力的领导和指挥下，在广大人民群众的理解和积极配合下，中国取得防疫复产阶段性胜利。在渔船管理方面，中国修订了《远洋渔业管理规定》，强化了远洋渔业公海转载管理和远洋渔船境外报废处置，推动开展公海登临检查。首次发布《中国远洋渔业履约白皮书（2020）》以及试行公海自主休渔，成为中国远洋渔业管理的亮点。在疫情防控常态化背景下，“十四五”期间，中国远洋渔业将保持原有的良好发展态势。

2020年底，我国脱贫攻坚取得了全面胜利，成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家，也为世界反贫困提供了中国的成功经验。其中，医疗保障作为扶贫的“主力”之一，在“防贫、脱贫”中发挥了关键性作用。进入新发展阶段后，医疗保障仍将是消除贫困、促进共同富裕的基础性工程，需要纳入正在推进的全面深化医疗保障制度改革中并加以完善。本报告回顾了医保扶贫事业的制度变迁，从医保扶贫的角度总结了医保制度发展的关键举措和显著成效，并选取了贵州省、湖北省和广东省珠海市三个各具特色的地方案例，分析了医保扶贫的发展情况。最后结合现状和时代背景，提出医保扶贫事业的未来发展建议，包括进一步完善医保制度体系，全面巩固脱贫成果；积极推动社保商保协同发展，促进慈善捐助有机融合；结合乡村振兴战略，及时调整医保扶贫方向；引入健康管理模式，建立长效保障机制。

医保支付改革是全面深化医疗保障制度改革的重要内容。2020年以来，在以往改革的基础上，以DRG为主的多元复合型支付方式在全国30个试点城市实施，医保支出控制成效显著，但也暴露出医保支付方式改革进展不一、配套政策不完善、基础欠佳等问题。就医保支付方式改革的实践来看，DRG付费是主流，部分先行试点地区已提供大量经验，但由于我国医保发展不均衡和改革涉及多方博弈，要全面实施还面临一些困难。因此，为突破改革瓶颈，实现DRG付费全覆盖，应认识到医保支付方式改革是一项渐进的、螺旋式上升的持久工程。未来，我国医保支付方式改革应在DRG试点经验的基础上适当调整改革节奏，创新医保支付政策，打好改革基础，逐步从DIP付费向DRG付费过渡。

医疗保障是惠及每一位社会成员的社会保障项目，其制度运行产生海量数据，离不开现代信息技术的支撑。事实上，信息化是现代化的重要标志之一，而标准化是信息化的基础。国家医疗保障局成立后，高度重视医疗保障标准化建设，将其作为全面深化医疗保障制度改革和促使其高质量发展的重要组成部分。本文分析了医疗保障标准的概念及重要地位，回顾了社会保险标准化建设中的医疗保障标准化探索以及我国全面建设情况，取得了多方面成效，包括为医疗保障治理现代化奠定了坚实基础、提升了医疗保障领域的民生福祉、夯实了医疗保障信息化底座。同时，分析了我国医疗保障标准化建设存在的困难和挑战，包括贯标工作地区间不平衡、标准化建设水平地区间参差不齐、部分地区标准化与信息化“两张皮”等。今后一个时期，需要持续推进医疗保障标准化建设，一是夯实标准化工作基础，二是加强重点领域标准化工作，三是持续推进各项标准的贯彻实施，四是强化医疗保障标准化工作保障机制。